美国今年一直对中国出口产品进行反倾销、反补贴，中国的土地使用权制度以及土地市场体系，已经成为美国投诉、攻击中国的接口。
美国认为中国ZF对企业土地使用权的优惠构成了对企业的补贴，所以美国对中国出口产品征收反补贴说。
美国认为中国ZF对土地市场的干预扭曲了中国国内土地市场价格。
美国将中国地方ZF的腐败看作另一个扭曲土地市场的事实。
如此，使中国在WTO调查辩论中处于劣势。