煤电联动是指在一定周期内，当电煤价格波动超过既定幅度时，相应调整上网电价和售电价格。从煤电联动调控方式以及调控的效果来看，2004年以来，煤电联动未能有效地推动煤、电产业的市场化。相反的，由ZF主持的煤电的联动机制反而弱化了煤电产业的市场化进程。

首先，与ZF的大多数调控的手段类似，煤电联动仅仅关注与煤价和电价两个外部指标，忽略了整个产业链的上下游，是一个实实在在的“只想治标不想治本”的调控手段。

要想理清电煤价格不断上涨的原因，首先要从产业链的源头去做调研。导致电煤价格上涨的主要因素是什么？垄断？供应不足？运力不够？还是转运成本太高？

如果是价格垄断，那ZF应该立法消除价格联盟；如果是供应不足，那ZF应放宽市场准入、制定财政和税收优惠政策，鼓励企业生产；如果是运力不足、转运成本高，ZF应该协调运输，增加运力。简单而粗暴的限制电煤价格根本无益于理顺市场关系，反而恶化了市场的供需和价格关系。ZF对经济调控的功能应该在润滑整个产业链的流转，而不是将产业链中由于无效率导致的成本下下游叠加，而这种无效率ZF也有责任。

其次，煤电联动给众多强势企业、特别是国企一个强烈的心理暗示：成本的增加可以经由ZF之手向消费者转移，从而保证某些企业自己的利益。

最近一次的煤电联动用其他企业、特别是众多中小企业额外增加的成本弥补了发电企业据说是近三年的亏损。这总行为无疑是给中石油、石化们这样的企业打了一针强心剂：以后涨价更有理由了。而从媒体的反馈来看也成功的提升了民间与ZF的对立和不满情绪。

试问，为何ZF不能通过财政和税收政策的优惠来承担部门成本，而是要将成本简单的往后叠加电力消费者？而此次调整方案中销售电价的涨幅大于上网电价更令人莫名所以，难道电网也烧煤？

第三，从短期来看，看不到电煤市场的秩序化，也看不到运力大幅提升的可能，也就是说看不到煤电联动将导致电价下行的趋势：是不是意味着电价在以后的每年冬天将不断上涨？不能不说，这是一个可怕的期望。

所以说，ZF一定要尽早废除煤电联动这种简单、粗暴的调控政策，尽快从整个产业链上下功夫去理顺电煤关系，才能发挥真正的调控效应，增强企业和民众对ZF调控的信心。

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