我国横向转移支付制度的组织体系研究
中国横向转移支付制度的组织体系研究
关键词:横向转移支付
/财政支付平衡
内容提要
:由于财政平衡的需要和地区合作之间博弈的结果，由此产生了横向财政转移支付的概念。中国历史上并没有横向转移的实践及经验，但在中国缩小地区差距、构建和谐社会的过程中，需要建立完善合理的横向财政转移支付制度，
近年来，对于横向转移支付制度的研究还不是很深入，相关理论还有待成熟。由于近几年来中国分税制和财政改革的完善。财政转移支付制度日益成为各界重点关注的问题，相关的理论相继提出。本文试图从财政学的角度，对横向财政转移支付制度做以研究探讨，并尝试对财政转移支付制度改革提出自己的建议。
一、横向财政转移支付的理论概念和理论依据
（一）横向财政转移支付的概念
横向转移支付是财政支出的两种基本形式之一，它是指资金在各级政府间的无偿转移，具有无偿性、补助性的基本特征。它是以各政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。财政转移支付有纵向和横向之分，其中纵向财政转移支付是指资金在上下级政府间的无偿转移，特别多表现为上 ...