税收征管业务流程再造研究
早在18世纪,英国古典经济学家亚当·斯密在《国富论》中提出税收的四个基本原则为公平、确实、便利以及经济。税收便利原则认为税收征管设计应当从纳税时间、纳税地点、纳税方式以及纳税形式等方面为纳税人提供便利。税收经济原则要求税收征管流程设计应当使税收征管成本最小化,税款征收效率最大化。随着我国市场经济不断发展,纳税人的权利意识和服务需求不断增强,过去依靠传统的强制手段、行政命令、违法处罚等方式实现的纳税人被动遵从已不能适应新时期税收征管的需要。
面对新时期、新形势下的税收征管工作,只有不断学习和吸收先进管理理念,依靠科学信息技术,才能实现标准化、便捷化、规范化的管理,不断提升税收治理能力,最终迈向税收现代化。由美国企业管理学家迈克尔.哈默(Michael Hammer)和詹姆斯·钱皮(James A.Champy)提出的业务流程再造理论,强调以顾客的需求和利益为中心,依靠信息技术支持,对整个组织流程进行全面的、彻底的思考,建立过程型的组织机构,对整个业务流程重新设计再造。借鉴西方发达国家税收征管经验,通过标杆瞄准,发现我国税收征管流程在优化纳税服务、促进税法遵从、强 ...