美国防止腐败的几个小措施

腐败是世界各国面临的一个普遍社会问题，现实世界中，各国都存在这样那样的腐败问题，只是程度不同而已。总体而言， 西方民主国家的腐败问题较轻一些。那么它们是如何做到将腐败问题控制在一定的水平的呢？本文根据我的亲身经历来谈谈这方面的个人看法。

大家知道，腐败可能有多种原因造成， 其中收受贿赂是一个方面，但是最普遍和最常见的仍是公费吃喝玩乐。所以，人们对国家公务员的公费吃喝玩乐意见最大。实际上，公费吃喝玩乐也确实造成极大的不良社会影响，几乎引起公愤。

从广义的角度看，公费吃喝玩乐在美国也是很普遍的现象。这是因为不管是专业人员，还是国家公务员，因公参加各种会议， 出差为ZF或者公司办事，这些旅途费用都属于报销的范围。而且，这些会议的地址一般都是在风景优美的地点。所以，在广义的角度上， 这些都是公费吃喝玩乐。不过，说到吃喝玩乐，在程度上可有很大的不同。因而，控制吃喝玩乐的程度， 防止铺张浪费就是防止腐败的一个重要举措。

在我的人生中，我经常要因公出差，到访世界许多地方， 也参加过许多重要的宴会，有的是参加国际性的专业会议，有的是参加子女的授奖典礼, 更多的是作为科学家到不同的地方进行实地考察和指导。我在几个不同的公司工作过，曾经是项目负责人，自己掌握预算， 有时需要招待客人。凡此种种，都属于公费吃喝玩乐的范畴。在这些“公费旅游”和“应酬”中，我发现美国的所有机构在应对“公费吃喝玩乐”上都采用一些共同的举措。

第一．飞机票的级别。 因公出差要乘飞机的话， 关系到是乘经济舱， 商务舱，还是头等舱这样的问题，订票时，应该根据出差的情况，而不是个人的身份来订购。一般来说，除了特殊情况， 不管您是什么身份，在旅程时间少于14个小时的情况下，必须乘坐经济舱，旅程长于14个小时的，可以乘坐商务舱或者头等舱。假如某人没有充分的理由乘坐商务舱或者头等舱，而他执意要乘坐这样的舱位， 那么，他自己必须负责支付扣除经济舱的差价。在这种情况下，我在美国国内， 或者到加拿大和墨西哥出差，都是乘坐经济舱。但是， 到欧洲和中国大陆出差，就可以乘坐商务舱。

第二．香烟不能报销。 美国是个提倡禁烟的国家，因而，在许多公众场合严禁吸烟。在机场， 在餐厅，在酒店， 在旅馆都有禁烟区， 这些禁烟区是专门为不吸烟的人准备的。不管这么说， 在任何情况下， 即使招待贵重的客人，香烟是不能报销的。 因而，要抽烟， 不管是自己抽，还是招待客人，都必须自己掏腰包。

第三．白酒不能报销。出差在外， 饭总是要吃的。一般来说， 公司容许一天可以喝一杯低浓度的含酒精的饮料，这种低浓度的酒精饮料可以是葡萄酒和啤酒等，但是，酒精浓度必须在16%以下。任何酒精浓度高于16% 以上的饮料都不在报销范围内。

第四．饭菜每人一份。这可能与西方的饮食习惯有关。在绝大多数宴会上， 除了自助餐， 不管是在意大利餐馆，德国餐馆， 法国餐馆，墨西哥餐馆，还是中国餐馆，参加宴会的人一般只能给自己订一份饭菜，自己订的自己吃。 当然，有的时候是统一的，即每人的饭菜是一样的，一人一个盆子，自己吃自己盆子里的饭菜。这样的饮食习惯可以有效地避免铺张浪费。 不像在中国，宴请时订很多菜， 吃不完还可以带回家。

第五．不能随便带亲朋上餐桌。 在作为主人因公宴请宾客时， 不能随便让自己的亲朋一起上餐桌。除非宴会的礼仪规格需要自己的配偶一起相伴，其他的亲戚朋友同事等一律不能跟着“沾光”。还有，在报销单上， 必须标明参加宴会的实际人数，姓名和单位等相关信息。

第六．礼品的价格必须在规定范围内。 有的时候， 项目负责人在某些特定场合，可以给客人或者下属发一些礼品， 但是，一般的原则是礼品的价格不能超过$50.00. 这个原则是根据礼品的意义是友情和鼓励，而不是金钱的多少。这一点可以防止一些人“慷公家之慨做人情”的腐败行为。

以上六条实质性的规则条例，虽然看起来是小事细节， 但是， 在实际操作中，对防止腐败可以起到很好的作用。这使得美国社会的公款吃喝玩乐现象成不了气候。

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