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2012-02-24
“AAA联盟”就欧元区防火墙扩容产生分歧 英国《金融时报》 彼得•施皮格尔 布鲁塞尔, 昆廷•皮尔 柏林报道

德国、芬兰和荷兰刚刚通过1300亿欧元的纾困计划,迫使希腊ZF和该国国债的私人持有者接受苛刻的条款,仅仅过了一天,这个AAA评级的北欧联盟就在是否扩容5000亿欧元的欧元区“防火墙”问题上,出现了分歧。该防火墙旨在防止债券市场危机蔓延。

荷兰财政大臣扬•凯斯•德亚赫(Jan Kees de Jager)已公开要求,将欧元区纾困基金的规模提高至7500亿欧元。周一晚间,他曾与德国财长沃尔夫冈•朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)一道,强迫希腊的投资者接受更大的损失,并要求对希腊纾困计划进行干预性控制。
荷兰ZF已对欧盟委员会(European Commission)的计划表示支持。该计划为:或者在新的规模为5000亿欧元的永久性基金在今年年中启动时,仍保留眼下的临时性纾困基金(目前还剩余大约2500亿欧元);或者将这两个基金的资源整合在一起。
第三个AAA级国家芬兰也表示支持。但外交官员称,在本周在布鲁塞尔举行的两次欧盟(EU)财长会议上,朔伊布勒没有对这一计划表示支持,尽管其他成员国和欧洲央行(ECB)均极力支持。这两次会议旨在为下周的欧盟峰会能达成协议奠定基础。

“德国正在阻碍事情的进展,”一位驻布鲁塞尔的高级外交官员称。“他们面临很大的压力,但人们不可能知道他们究竟是怎么想的。”
柏林方面的官方观点仍然是扩容“没有必要”,不论是德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)在德国联邦议院的支持者,还是广大选民,在政治上都难以说服。
“你必须告诉他们,为什么扩容是绝对必要的,”一位德国官员表示。“扩容的不利之处十分明显。如果没有人能令人信服地阐述扩容的必要性,联邦议院是不会被说服的。”
包括欧洲理事会(European Council)主席赫尔曼•范龙佩(Herman Van Rompuy)在内的欧盟高级官员希望,欧盟各国能够在下周为期2天的峰会上达成一项协议。
但法国官员表示,现在决定可能要推迟到峰会之后才能达成。
尽管“AAA联盟”内部的分歧主要是关起门来的争论,但在法国日报《世界报》(Le Monde)昨天发表的一份采访中,德亚赫首次公开表示,如果不能达成协议,应归咎于柏林方面。
“我们准备将这两个我们能够动用的基金合并,以达到7500亿欧元的火力,”德亚赫表示。
“我们要看是否能在3月之前做到这一点。你必须问德国的意见,而德国自去年10月以来一直对此表示反对,”他补充道。
在希腊谈判中坚持强硬立场的芬兰ZF,虽然没有荷兰人那么公开,但也暗示支持7500亿欧元的上限,只要非欧元区国家同时承诺,增加国际货币基金组织(IMF)的资源。
该计划可能包括加速将保证金存入新基金,即“欧洲稳定机制”(European Stability Mechanism)。芬兰已经对此表示同意。最初的计划是资金在5年的期间内分批存入。
IMF总裁克里斯蒂娜•拉加德(Christine Lagarde)表示,她支持增加IMF资源的前提是,欧元区纾困基金扩容。她在本周重申了这一立场,已引起柏林方面的惊慌。美国财长蒂姆•盖特纳(Tim Geithner)长期以来一直对德国施压,要求它增加对纾困基金的承诺,布鲁塞尔和柏林方面的官员相信,拉加德采取这一立场是受命于美国。美国是IMF最大的股东。
对于拉加德的公开表态是否有助于赢得柏林方面的支持,欧盟高级官员意见不一。
一位参与谈判的欧盟高级官员表示,施压适得其反,并指出,德国政治领导人对外部压力有强烈的抵触。
但还有一些官员表示,没有IMF的施压,德国将没有采取行动的理由,达成协议将更加不可能。
官员表示,周二达成的希腊纾困协议可能使德国更加不可能同意这一计划。
一些官员指出,由于防止了希腊违约,1300亿欧元的希腊纾困计划似乎已使柏林方面相信,扩容纾困机制已没那么紧迫。
“既然我们已经‘拯救’了希腊,对德国而言,这样做的政治必要性已经消失了,”一位欧盟高级官员表示。
译者/方舟
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