在今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就如何转变ZF职能发表演说。陈教授认为，首先要合理界定ZF和市场的界限，探索用无形的手管理办法，要引导市场，强化市场的监管力度，加快推进政企分开，加速发展市场中介组织和社会组织，发挥市场配置资源的基础性作用。

以下是陈教授的一些观点：

谈起深化经济体制改革，发展中国经济的关键之一就是要转变ZF职能，改革公共财政，界定各级ZF的事权。

用行政管理办法实施ZF职能，无论是ZF管理多么细致，也无论是ZF有多么多的资源和控制权，但是还是有缺位，还是会出现腐败的问题。ZF行政主导的结果，只能导致ZF与市场关系理不清，中央与地方关系搞不顺。因此ZF的角色必须要转型。

如何转型？如何转变ZF职能？要合理界定ZF和市场的界限，探索用无形的手管理办法，要引导市场，强化市场的监管力度，加快推进政企分开，加速发展市场中介组织和社会组织，发挥市场配置资源的基础性作用。各个省市不同地区应勇于探索深化行政管理体制改革，通过改革来克服制度的缺陷。

比如，对小企业问题，如何在支持和培育小企业融资多元化制度上下功夫，ZF对小企业的管制要市场化。

又比如，对保障房，各级ZF不要将保障房当作是一项负担，当作一项临时的政治任务，应当考虑如何从原来的土地财政政策转变到ZF较长期持有物业从而获取利润，要探索一条新路来，保障房不一定要从财政口中子出钱，能否从资本市场融资呢？

还有随着经济转型，我们是否要把GDP、投资等指标作为各级ZF考核政绩的主要内容？(胡津铭)