三农问题是一直关注的重要问题，而核心问题是农民，而农民的收入持续增加又是一个难题，如何在粮食安全保障的前提下，提升农民的收入？而目前尤其在欠发达地区的农民收入还是主要来源于农业收入，那么研究农业的制度和政策就显得至关重要了。