走向公共决策的科学化民主化和法制化
南京市的“拆迁新政”
2003年，面对越来越严重的拆迁矛盾，南京市决定修改旧的拆迁办法，提出了两种不同的思路：一种是在旧的拆迁办法基础上，对由政府制定的补偿标准作微调；另一种则是完全与市场接轨，建立“市场加保障 ”的政策模式。南京市的决策者们选择了后者，而其中最难的部分——拆迁补偿水平评估被确定面向在宁高校招标，以确保其决策的科学性。有关区位等级的划分，依照二手房市场价确定，而不是仍旧按土地级别。
南京市的“拆迁新政”
12月1日至10日，拆迁政策通过网站、报纸等向社会公示，征求市民意见。大约有10万市民通过各种渠道参加了政策讨论，有关部门分类汇总了7个方面，共1558条，最终占公示意见三分之一的12类意见和建议被采纳，政府部门对880条意见和建议未采纳的原因均做出了明确说明。12月29日，南京市以第227号政府令公布了《南京市城市房屋拆迁管理办法》，同时还配套出台了《拆迁评估管理规定》、《拆迁评估技术规范》、《拆迁区位划分体系》，这些办法自2004年2月1日起正式施行。