具体行政行为的生效与效力
行政行为的成立与生效
一、关于行政行为成立的讨论二、形式完备的行政行为的成立和生效：通知（一）通知的法律效果：标志着行政行为的成立，也是行政行为生效的起点 通知是成立要件，行政行为自成立时生效。
司法解释第四十条
行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。