FT社评：日本必须推动经济增长

如果所有发达国家的经济增长速度都能像日本那样快该有多好。遗憾的是，日本自身也不太可能在多长时间内保持之前那么快的经济增长速度。今年第一季度日本国内生产总值(GDP) 1%的环比增速（同比增速为4.1%），似乎只是昙花一现。日本对环保型汽车的补贴以及震后重建的拉动作用将逐渐消退。欧洲需求疲软以及海啸过后核电站关闭导致的电价走高，将对日本经济产生更为严重的冲击。再加上人口老龄化对经济活动造成的拖累以及社会保障支出的增长，日本实在没有自满的本钱。

最重要的是，日本必须提高潜在经济增长率——不管是实际增长率还是名义增长率。名义增长要求存在适当的通胀，而日本已经连续15年没有出现通胀了。在这方面，日本央行(Bank of Japan)出台了通胀“目标”，将目标通胀率设为1%——尽管它并不情愿这么做，但这也算得上是一项进步。为实现这一目标，日本央行采取的措施必须更富想象力——而且，在适当的时候应考虑把目标通胀率上调到2%。如果名义增长率可以连续几年保持在3%至4%的水平，肯定有助于降低公共债务相对于GDP的比例——这一比例目前已达到200%，令人忧心忡忡。
当然，日本不是希腊。日本是全球第二大债券市场，95%的债券由国内投资者持有，因此发生资本外逃的可能性比希腊低得多。但是，日本ZF财政支出的一半以上是靠借款支撑的，因此它有必要制定中期计划，增强日本财政的可持续性。日本首相野田佳彦(Yoshihiko Noda)力推的提高消费税法案是一个良好的开端。日本现行消费税率为5%，野田佳彦计划到2014年将该税率提高到8%，到2015年提高到10%。即使通过该法案要他以丢掉首相一职为代价，他也应当义无反顾。
长远来看，日本应把年轻劳动者的负担更多地转移到富裕的年长者和拥有大量现金的人身上。提高消费税会起到帮助作用。日本还需要征收某种形式的财产税和企业税，这样可以鼓励投资或分红。日本的妇女就业率过低——目前为48%，比英国低了7个百分点左右。日本企业也应在返聘退休劳动者方面采取更灵活的做法。受到政策（如存在缺陷的幼托规定）和社会观念的阻碍，这两方面的进展都过于缓慢。

最后，日本还可以接纳更多一些的移民。虽然日本并不严重缺乏劳动力，但正如针对年轻人和妇女的改革方案一样，日本也可从移民带来的新观念和活力中受益。
译者/倪卫国