求教版内各位专家了，事情是真实的，思考是经济的、博弈的。
………………不管最后结论是什么，能给一点思路都行。

起因：地下车库和小区路面都没有车位租了，开发商拿来了“使用权转让协议”让我签字交钱。

协议核心内容“甲方将……车位使用权转让乙方”，一次性付款（可是一大笔呀），买断使用权。

主要纠结在协议对期限的规定：“自协议签订起，至建筑物ZF核准使用年限或相关政策规定的年限”

查了各种信息来源。

1、《中华人民共和国人民防空法》（1996）
    第五条　国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。
　　国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。

2、自己找渠道核实开发商所具有的“使用权”的来源：xx区人防平战结合管理所（甲方）与开发商（乙方）每四年签一个协议。协议核心内容是“甲方委托乙方进行维护管理”。

这个“xx区人防平战结合管理所”按名字推断估计是某个事业单位，隶属ZF人防办。

3、找到了四年前的协议和今年的协议，进行比较吓了一跳。主要差别有四处：
其一、老协议中包含了“谁投资、谁管理、谁收益”这句话，新协议删掉了；
其二、新协议中明文规定“不得出售和变相出售停车泊位”；
其三、新协议中规定了，“为了解决市民‘停车难’”……“按市ZF要求，将人防工程地下停车场向社会开放，并根据物价部门核定公布的收费标准进行收费”
其四、“协议期满，同等条件下乙方有限享有有偿使用权”

还有网上对人防停车车位出售、出让的各种质问和解释，不一一列举。

纠结所在：

1、按“防空法”，开发商具有受益权，但是人防办通过协议限制了开发商的受益权范围，我这么去同开发商签协议，正就违反了“不得出售和变相出售停车泊位”的规定；签完协议交了钱，过上一年，开发商倒过来把人防的协议拿来：“相关政策已经到年限”，你的使用权到期了。我不是竹篮打水一场空？

2、按“协议期满，同等条件下乙方有限享有有偿使用权”。这么一大笔利益，人防办看了能不眼红，协议期满，老子人防办不跟你这个开发商续签了，同等条件，谁给我人防办有偿使用费多，我给谁使用权。开发商出局了，我找谁去？
不过这一疑问有一破解之道。人防工程是新建建筑物必须配套建设的，建设业主有两个选择，一是有条件的话自己掏钱建，二是给人防办交上一大笔建设费买路钱。一般说来如果主体工程比较大的话，自己建人防与交买路钱要划算得多，而且还有二次收益。
现行“人防法”体制是鼓励全社会都来建人防，如果人防办强行收取有偿使用费的超额利益，只会导致各类业主不愿再自建人防，而人防建设只能有ZF承担。这一点是ZF所不愿意看到的。

3、开发商协议中的“使用权转让费”是没有通过物价部门核定的，哪天物价部门按停车费标准来检查，罚上开发商一笔，开发商立马就可以援引“相关政策已经到年限”的条款了。

总结：

从宏观上看自己正在进行站队选择，一个队伍是停车既有利益者，签了协议就会成为既有利益者，要想尽一切办法保护自己的既有利益；另一个队伍是无利益者，今后新购车的人对停车的需求必然要尝试冲击既有利益者。所谓人防办、开发商的“微操”都是围绕这这个主要矛盾开展的。

这两天就得拿个主意了，痛苦呀！