受火电亏损、资金限制等原因，近来我国火电项目在建规模普遍下降，一些已核准的火电项目推迟开工或投产。数据显示，火电投资自从2005年以来已连续6年同比减少。其中，2011年火电投资仅为2005年的46.4%，同比锐减26%，而今年上半年火电投资同比再次下降16.8%。
　　“火电投资大幅下降，势必会影响未来我国的电力供给，我们非常担心这一点。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。去年我国部分地区持续出现电荒，原因之一是火电厂缺煤停机，此外部分地区火电厂单位燃料成本已超过标杆电价，电厂发电意愿降低，电煤库存不足，电厂无力购买煤炭。
　　而如今，情况则发生了“天翻地覆的变化”。电厂煤炭库存不断增加、港口煤炭积压等消息频繁传出，煤炭价格一降再降。其中最新一期的环渤海动力煤价格指数显示（报告周期8月1日至8月7日），环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收626元/吨，低于电煤最高限价水平175元/吨。
　　“目前浙江湖州当地入厂的5000大卡的煤价，由去年同期的870元左右降至目前的530元左右。”卢炳根说。煤炭不仅卖给火电企业，也卖给工业等其他企业，目前因为经济下行，导致各类企业的需求普遍下降，这使得煤炭市场呈现出了“买方市场”的特征。
　　“不论煤炭价格迅速高企还是迅猛下跌，都只是煤炭、电力市场的一种震荡，从一个极端发展到另一个极端而已。”夏清认为，“因为‘市场煤计划电’这一根本矛盾没有解决。”
　　据华经纵横融资计划书的有关专家表示，“虽然电力具有公共产品的性质，关系到千家万户，但石油天然气也是关系到千家万户的，虽然此前石油价格的上涨极大推动了CPI的上升，但政府还是在努力推动石油定价机制市场化改革，然而目前电力行业还是几乎靠政府独自来管理控制。”