随着旅游业的发展，海滨城市的沙滩成为游客们休闲娱乐的热门场所之一。然而，沙滩管理和维护并不容易，特别是在夏季高峰期，需要大量人手进行清洁和维护。为了更好地管理和维护沙滩，许多海滨城市开始实行承包制度，将沙滩的管理和维护委托给专业公司。
本方案针对沙滩承包制度提出以下建议：
1. 制定合理的承包条件。承包人应该满足一定的经济实力和管理能力，同时需要考虑到对环境的保护和旅游发展的贡献。
2. 定期进行评估和监管。承包人应该定期向相关政府部门提交沙滩管理和维护报告，以便政府部门对其工作进行监督和评估。
3. 加强宣传和引导。政府部门可以通过各种途径宣传沙滩承包制度，引导更多有能力、有经验的承包商来投标，从而提高沙滩管理的水平和质量。
4. 强化承包人责任。承包人应该承担沙滩管理和维护的全部责任，包括清洁、保护环境等工作。同时，政府部门应该根据承包人的实际工作情况，加大违规行为的处罚力度。
采取沙滩承包制度，有以下优点：
1. 减轻政府部门的负担。将沙滩管理和维护委托给专业公司，可以减轻政府部门的工作负担，让政府部门能够更加专注于其他重要的工作。
2. 提高沙滩管理和维护的水平和质量。采用承包 ...