“回扣”的经济学---价格反腐败策略

【众所周知，今天的中国，已经陷于制度性官僚腐败的境地，形形色色的当权者腐败，尽管各种方式手法不同，但最终都会集中到不端的市场行为中，具体地说，最终都归结为在发标、采购中“吃回扣”。而吃回扣虽然表面上是吃厂商，但实际上是吃广大消费者的钱，因为厂商已经将需要供给当权者的回扣，以抬高商品价格的方式转嫁出去了。因此厂商不是在被吃回扣中衰亡，相反，是在供给回扣中生存，它们通过积极的行贿，积极地向当权者提供回扣而生存。这种情况在今天的中国几乎所有行业都存在，也是中国官僚腐败的最终归宿与最终表现形态。今天的中国对反腐败无所作为，不懂得从这种最终归宿与最终形态中加以抑制，只是泛泛而谈地口号式地“事后反腐败”，使社会的损失极为惨重。如果能够建立一种制度，将通过价格行为所形成的回扣式腐败现象抑制，那么中国的腐败问题也就可以基本解决了。――黄焕金】

高校图书采购黑幕有辱大学精神

http://learning.sohu.com/20050408/n225094108.shtml

　　据《四川日报》4月6日消息，成都近期侦破并公开审理的“高校图书腐败系列案”中，相关人员因私自截留和侵吞返还学校的回扣款或私自收受书商回扣款，而相继以贪污、受贿罪被依法惩处。随着案件审理的结束，案情背后反映出的高校图书采购中的种种问题浮出水面。

　　关于图书回扣问题，在目前的单行法规中，只有文化部在1985年6月关于禁止图书发行工作中收受“回扣”的通知：图书馆和其他需要经常采购图书的单位，不得向书店或出版社索要“回扣”；出版社也不得用向这些单位付“回扣”的办法拉生意。但这一规定现在看来显然滞后了，而且没有约束力。一位法律界人士说，应该在立法上解决问题，尽快改变现行法规滞后的状况　……全文

　　报道中西南交通大学张宇舒在法庭上辩解，很值得我们思索。他说，其在1999年1月被任命为教务处教材科副科长时就了解到，各个大学在采购教材中都要收回扣，这是行业惯例。

　　从表面上看，大学图书采购回扣是吃在书商身上，但实质上则是更多地转嫁到了在校大学生身上。

　　大学生大部分要按照图书的原价来支付教材费的，他们无辜地成为了回扣的承担者，也成了受害者。正如报道中，一位法官给记者算的一笔账：如按涉案被告人交代所述，即使按最低回扣15%计算，学校在每位大学生身上都可“吃”到300多元钱。全国有数百万大学生，涉及的金额将是一个天文数字。

　　由此看来，如果说大学在采购教材中要收回扣是行业惯例的话，那么不折不扣地“吃”自己的学生，是不是也应该是大学教育的 “行业惯例”呢？

　　高校图书如此采购，真是个一本万利的买卖。我们令众多莘莘学子景仰向往的大学，就是抵挡不了这“一本万利”的诱惑，乖乖地被它俘虏了。

　　高校图书采购黑幕，让我们看到了当今有些大学发展中的一股不正常的“市侩相”，这是与大学精神相悖的，更使是对大学精神的侮辱！

　　大学的特殊性质和使命，决定了它在市场经济大潮下也应该保持自己的清高和尊严。大学是培养人才培养技能的地方，当具有起码的人文精神，而不是一味拿来谋利创收的工具。

　　大学用财，也应如同“君子”，讲求“取之有道”。而现实中的一些大学却有点变味了，漠视了自己的使命，抛弃了自己的尊严。

　　为了钱，有些大学可以违规办学滥发文凭；为了钱，有些大学频频曝出招生黑幕；为了钱，大学又露出了图书采购上不光彩的一面；为了钱，大学还能出什么黑幕呢？我们是不得而知的。

　　这些不光彩的事件，虽然有的仅事发于几个害群之马，但却玷污了整个大学形象，亵渎了大学精神。

　　一些有着优良传统和作风的大学，就这样拜倒在“孔方兄”的脚下，沾染了一身铜臭气，真是可怜可悲又可恨之极！

　　该醒醒了，大学！一位教育界人士的感慨让我们振聋发聩，“这些款项若用到正处，可帮多少贫寒学子顺利完成大学学业!” (作者：张玉珂)