以下引用的是中经网上发表的报道。 2007年6月8日 /中經網/

問：為什么要進一步推進銀行業金融創新工作？

劉明康：近年來，銀行業金融創新獲得了較大的發展。總的來看，銀行業

金融創新工作正面臨一個新的歷史時期。目前，我國銀行業已全面履行加

入世貿組織對外開放的承諾，外資法人銀行已在國民待遇的條件下與中資

銀行進行全面競爭。

這次吳儀副總理在美國重申，２００６年１２月１１日后，外資銀行在中

國注冊的法人機構享有同中資銀行一樣的國民待遇。也就是說，外資銀行

在中國注冊的法人機構可以發行信用卡、借記卡或者是其他的電子支付工

，包括網絡支付工具、電話、移動電話支付工具等。一些外資銀行已經

極申請，并迅速進行了相關技朮准備。

然市場的整個競爭形勢發生了新的變化，但部分中資金融機構就法人層

來看，還看不到相應的深刻變化。銀行業的金融創新工作面臨著更艱巨

任務，還需要花大氣力進一步推進。

問：銀監會的創新監管工作都遵循哪些原則？

劉明康：創新是競爭的動力源，競爭本身是服務業改善服務質量、提高服

務水平的動力。銀監會成立以來，一直堅持以加強中國銀行業的全球競爭

能力建設為基礎，堅持以促進競爭能力的建設來推動銀行業的創新監管工

作，主要遵循了五項原則：

──鼓勵競爭，鼓勵引進新產品和新服務。我們不僅鼓勵金融機構在經濟

比較發達的地區開展健康有序的競爭，在落后地區也引入了新的金融機構

。既鼓勵金融機構在引進、消化吸收的基礎上進行再創新，也鼓勵集成式

地創新新產品、新服務。

──重視在法規和市場准入許可中的透明度和可預測性建設。要真正把創

新工作搞好，必須重視法規建設和提高市場准入許可的透明度和可預測性

。否則，不僅會影響到金融機構創新的積極性，也會影響新產品的研發效

率。

──逐步提高市場准入的便利。當銀行業金融機構具有濃厚合規意識和良

好的合規管理，風險管控有效，人才比較具備時，就應逐步提高其市場准

入的便利。

──在ＷＴＯ的框架下，實施國民待遇，對國內外銀行業金融機構實行非

歧視性政策。

──不斷創新監管制度和體制，以適應新形勢下持續有效監管的需要。銀

監會三個層次的垂直管理體制和制度以及相應的職責划分，目前有必要進

一步完善。

問：那么，銀行業應該怎樣加強創新能力建設？

劉明康：就銀行業金融機構內部來看，有三個方面必須得到較好解決：

一是加強戰略的科學性和客戶細分工作，重點搞好隊伍建設、學習和培訓

、內部轉移價格和內部的合作考核、保護知識產權以及技朮引進和轉讓工

作。

二是內部流程改造。創新非常強調內部管理，尤其是流程再造。創新工作

需要三個部門分工和配合：一個是前台銷售，二是研發和定價，三是后台

部門，三個部門需要有機協作，缺一不可。

三是要投入充分的精力做好會計系統支持和相應ＩＴ信息科技的支持。

除了解決好以上問題，銀行在創新的過程中還應注意創新中的高附加值和

高科技含量。沒有高科技含量的創新優勢難以長久。在風險和成本的問題

上，要注意強調可控性和可預測性，要注意避免信息的不透明性。我們發現

很多銀行推出的產品對風險的披露不夠，信息不透明。這會引起很多法

律風險和聲譽風險，甚至于今后還有經濟損失。我們首先追求的是創新業

務的穩定性。

問：金融創新包括哪些內容、應注意一些什么問題？

劉明康：金融創新應包括制度創新、技朮創新和產品創新三個方面內容。

銀行業創新應注意三個避免：避免"割肉"。不能為了搞創新，為了交叉

銷售，為了增加手續費收入，就在傳統業務上"割肉"，不能搞手續費收

入的虛假增長﹔避免創新業務的"不透明"，要讓客戶買得明白、放心﹔

避免在金融創新中重發達地區而輕視不發達地區，要努力實現全國優質服

務的一體化。