最近参与一个老师在申请的课题，上面提到一个政策供给理论，我搜索了文献发现政策供给似乎更像是一个说法，而不是一种理论。本人才疏学浅，想和大家讨论下政策供给理论到底是个什么理论，谁建立的，有哪些内容，谢谢