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2013-01-03
作者:谭浩俊
媒体报道,财政部财科所副所长白景明在财政部网站发表署名文章表示,虽然2012年年底财政支出规模较大,但并不是违反预算管理规定的年末突击花钱。同时表示,“年底突击花钱”的现象也不仅仅发生在中国,比如日本2011年到2012年的预算年度最后一个月的支出,就占到了该预算年度总支出的14%。
  言下之意,“年底突击花钱”也是国际惯例,也符合国际通行做法。粗一看,这样的比较很有道理,在国外,也确实存在着全年最后一个月比其他月份支出数量多一些的现象。但是,同样的“年底突击花钱”,性质一样吗?
  显然,这是为了想给“年底突击花钱”现象找个垫背的,或者说为“年底突击花钱”的正确寻找依据和借口。因为,日本等国家出现的“年底突击花钱”现象,与中国并不一样。至少,在性质上是不一样的。差别在于,日本等国家的预算是完全公开透明的,支出项目、支出数量、支出进度等都能向社会公开,接受社会监督。如果公众有疑问,有关方面还必须做出合理解释。解释不清,议会审查机构还要对相关ZF部门和责任人进行质询、问责。
  但是,我们有关方面能把支出项目、支出数量、支出进度等完全向社会公开吗?能够把每一笔开支都十分客观、十分准确、十分明了地向公众解释清楚吗?能够经得起公众的质疑和推敲吗?

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2013-1-3 22:32:38
同意,希望能看到更多有关如何建立健全监管机制的可操作性建议。
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