忽然想到一句话：“既生亮，何生瑜”。或许天津就有这样的感慨吧。呵呵

怪就只能怪和北京离的太近了

呵呵

不过天津也没有必要和北京比阿

天津也有自己的优势吗

可以在港口城市的发展和对外贸易方面多作些文章

不一定非要在直辖市中硬排出一个高地贵贱不可

流传在天津的笑话——问：天津和上海差距那么大，怎样才能赶上？

答：那简单，只要把天津的市长换到上海即可！

天津是港口城市，其实优势非常明显，只是这些年不好好发展罢了，人才都跑到北京上海广州深圳去了，差距拉大了才想赶上，不费力才怪，哎，担心啊！

我觉得天津或者与北京合并，或者与河北合并。光凭借自己是很难发展起来的（主要北京在旁边）。

看来大家的意见比较一致，呵呵，天津和北京的距离太近，北京事实上对天津产生了屏蔽效应

从历史上看，天津大家称为“天津卫”。天津人，也即天津卫人，卫就是北京的卫城，明，清直接归中央政府管，现在直辖市的意义不也是由国家直接管吗？阴影。。。谈不上吧，天津是沿海城市，重工业城市，处在津京唐三角地带一个顶点上，发展潜力还大着呢

北京，靠的是什么》？古都，行政中心，交通枢纽。。。我想最重的是历史的影响吧！

如果明清的都城在其他地方，现在它会成这样吗？？。/

07年即将建成天津——北京的城铁了，只要半小时就能到北京。这对于天津的发展应该是个契机。

天津房价去年年底开始猛涨，足以说明人们还是对天津发展的前景有信心的。

我比较同意楼主的意见

日本横滨与中国天津的区位特点是最相近的了,天津做好物流再在现有经济基础上大力发展海洋产业就很不错了.横滨不也做到了世界都市GDP排名世界第11位吗?很不错啊.

关于历史上天津和北京的关系，好像在南师大陆玉麒的区域经济发展中的空间结构研究一书中有分析。

物流业的发展就看它的交通与腹地，显然，如果出口，东北地区肯定优先考虑大连，山东可能优先考虑青岛。天津可能的货源腹地估计难以延伸进这两区域。在货物i组织配送方面是否有优势本人就不清楚了。

早在几年前山东就提出建设“海上山东”。但海洋产业层次很多，估计天津可以形成特色优势。

[此贴子已经被作者于2005-7-19 15:15:28编辑过]

看来本人的看法有点不正确。见：北方网—天津日报 2005年7月18日

在天津滨海新区开发和建设中，保税区注意把功能政策优势与腹地的资源优势结合起来，为腹地企业开展国际贸易、出口加工创造条件。目前，“三北”地区在保税区设立的贸易和出口加工企业已达1100多家，注册资本50多亿元。陕西、新疆、西藏、青海、宁夏、内蒙古等西部省区都在保税区建立了贸易机构，新疆的番茄、棉花，内蒙古的羊绒、黑龙江的大豆、吉林的药材等产品在保税区进行深加工后出口到美国、欧洲和日本等国家，使天津保税区成为广大腹地连接国际市场的重要桥梁。

　　按照国家东中西互动、优势互补的发展战略，保税区合理规划，统筹发展，制定扶持政策，努力构建与西部省区优势互补、资源共享、互动双赢的发展格局。新疆生产建设兵团中基公司在保税区设立的中辰番茄制品有限公司，利用新疆丰富的番茄资源，通过在保税区进行深加工，产品数倍增值，年出口创汇超过2亿美元，并且带动了新疆20万农户种植番茄供应天津工厂。黑龙江北大荒集团在保税区投资建设大型油脂深加工企业，年加工大豆150万吨，生产的高品质大豆油和卵磷脂、大豆异黄酮等高附加值产品将从保税区销往国内外市场，为天津滨海新区提高服务辐射带动功能增创了新的优势。

最近又在吵着要作中国的第三极，温家宝带领15个部委的领导在视察滨海新区时讲了几句话，据新华社报道，温家宝总理日前在天津考察时指出，加快天津滨海新区开发开放是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋，走好这步棋，不仅对天津的长远发展具有重大意义，而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标，都具有重大意义。就出现“此次国家将滨海新区纳入国家发展战略，明确滨海新区为北方的经济增长极，体现了国家的重视。”皮黔生对滨海新区的未来充满了信心。

滨海新区——从1994年的112亿元到2004年的1250亿元，这个包括天津开发区、保税区、天津港、塘沽、汉沽、大港三个区和东丽、津南区部分区域的滨海新区，其GDP依旧以27%的速度飞涨。2004年滨海新区的GDP占天津市42.6%，税收占天津市的65%。

所谓的纳入国家发展战略或国家规划，到底有多大分量？谁能解释一下，可以举例。

经典，英雄所见略同

看来大家都对天津寄予希望,从天津这几年的发展来看,也确实让人看到了希望,关键还是形成特色优势.

北京跟天津合并看来是迟早的事，也是好事。

合并的可能性不大，也不科学。

我是天津人,比较清楚天津这些年的变化,就地理位置和历史背景讲,天津足以和上海平起平坐(首都北京先不论),就广大天津市民的想法而言,过去几十年,国家的方针政策,更侧重于发展南方,而在中央上海的领导人远多余天津,,受中国传统文化的影响:一方官员向着一方水土,自然不会先发展天津.当然,北京对天津的制约影响也不小.

天津的地理位置、历史背景的重要性还是主要来自北京的发展——一直是“中心—门户”的关系。经济上天津支持北京，两次世界大战之间，天津成为中国第二大工业城市。新中国成立后，关键是北京成为政治中心、北京向生产型城市发展，尤其是后者使得两城市的互补性减弱，“中心—门户”关系也随着交通格局变化而减弱。那当时的发展决策是对是错？恐怕很难说。

至于是否是领导人的地域来源的影响恐怕没有24楼说的那样严重。

天津市渔业“十五”发展计划和2015年远景规划

一、“九五”计划执行情况

“九五”期间，我市渔业在市委、市政府的正确领导下，在农业部的正确指导下，认真贯彻国家渔业发展方针，并结合天津的实际制定了一系列加快发展的方针、政策和措施，充分调动了广大渔(农)民的生产积极性，我市渔业经济继续呈现快速、健康发展的形势。渔业综合经济实力不断增强，水产品产量、产值快速增长，渔业结构进一步优化，名特优新水产养殖不断扩大，远洋渔业实现了新的突破，水产品市场货源充足、品种丰富，渔(农)民收入逐年增加，天津渔业步入了一个新的发展阶段。“九五”时期是我市渔业史上发展最快的时期之一，各项计划指标均已超额完成，渔业已成为发展我市农业经济的优势产业和提高渔(农)民收入的重要途径。

(一)“九五”计划主要指标完成情况

1.全市渔业产值2000年实现(按1990年不变价格计算、下同)13.02亿元，超额完成“九五”计划目标，比1995年增加70％，平均每年增长11.2％；按现行价格计算为19.76亿元，比1995年增加86.7％，平均每年增长13.3％，占全市农业总产值的比重为12.64％。

水产行业第二产业总产值2000年实现(按1990年不变价格计算、下同)3.84亿元，比1995年增加75％，平均每年增长11.4％。

2.水产品总产量2000年生产24.22万吨，提前三年完成“九五”计划指标，超额完成计划的34.5％，比1995年增产57.8％平均每年增长9.6％。

产业内部结构：捕捞与养殖产量比例为20：80；海洋与内陆产量比例为16：84；近海与远洋产量比例为70：30。

3.水产养殖名特优新产品2000年生产5.6万吨，占水产养殖总产量的比重为29％。水产养殖名特优新产量比1995年增产3.3倍，平均每年增长33.9％。

4.全市人均水产品占有量2000年为25.8公斤，超额完成“九五”计划指标，比1995年提高50.3％，平均每年增长8.5％。

5.水产品出口贸易(包括国外来料加工费收入)2000年实现1500万美元，比1995年增加2倍，平均每年增长24.6％。

6.沿海渔民年人均收入测算2000，年为5633元，超额完成“九五”计划指标的12.7％，比1995年提高59％，平均每年增长9.8％。

7.渔业科技进步贡献率2000年达到50％左右。

8.水产品加工率2000年为1.5％。(不包括国外来料加工产量)

9.水产养殖良种覆盖率2000年达到81％。

10.机动捕捞渔船2000年达到1184艘，66706千瓦。

(--)“九五”期间渔业发展的主要特点

“九五”期间，我市渔业发展进入了一个新的阶段，出现一系列新的特征和发展趋势：水产品供求由长期短缺变为总量基本持平，总量矛盾向质量和结构矛盾转化；渔业发展的制约因素由资源制约转变为资源、市场的双重制约；渔业经济增长方式由传统粗放型向现代化集约型和可持续发展转变。在新的形势下，我市渔业发展的主要特点是：

1．坚持以养殖为主，因地制宜合理开发利用宜渔国土水域资源，渔业综合生产能力不断提高。经市政府批准“九五”期间淡水养殖开发工程从96年开始实施，这是我市水产业发展的一项重大举措。经过努力提前一年完成了淡水养殖开发工程任务，全市共开发淡水养殖池塘面积6702公顷(10.05万亩)，其中：精养池塘3313公顷，围埝池塘3389公顷，另外，修垫台田593公顷。投入资金1.29亿元，其中：自筹资金达65.2％，初步形成了以生产者投资为主的投资机制，该工程的圆满完成，对于扩大我市渔业生产规模，调整农业结构、繁荣农村经济、提高渔(农)民收入发挥了重要作用。2000年全市水产养殖面积达36358公顷(54.54万亩)，比1995年扩大了16.7％，其中：内陆水产养殖面积31920公顷(47.88万亩)，海水养殖面积4438公顷(6.66万亩)。水产养殖产量达19.33万吨，比1995年增产70％，平均年增长11.2％。“九五”期间我市水产品产量增长的百分之九十是来自水产养殖生产，水产养殖业的快速发展，已成为我市农业优势产业之一，一些渔(农)民通过发展渔业生产走上了致富之路。

2．以市场为导向，以经济效益为中心，加大了渔业调整力度，养殖品种向多样化、名特优方向发展。进入九十年代后，我市渔业开始由“速度型”向“速度效益型”转变，积极发展高产优质高效渔业。“九五”期间，我市调整养殖品种结构，重点发展的彭泽鲫、异育银鲫、河蟹等品种大幅度增产。2000年鲫鱼产量达到3．6万吨，比1995年增加3．85倍。河蟹生产1546吨，比1995年增加3.42倍。其它优良品种如：鲂鱼、梭鱼、罗氏沼虾、河鲀鱼、三疣梭子蟹、甲鱼等品种养殖也有较大的发展，名特优新水产品产量大幅度增长，2000年达到5.6万吨，占全市养殖总产量的29％，比1995年增加3.3倍，平均每年增长33.9％。名特优新养殖面积不断扩大，有效地抵御了大宗水产品价格下降和严重干旱对渔业的冲击，对提高渔业经济效益发挥了重要作用。各区(县)根据各自的自然、技术条件，不断筛选优良品种，渔业区域特色初步形成。

3．发挥我市地处沿海优势，稳定近海捕捞，远洋渔业实现了新的突破。我市近海渔业生产根据渔业资源状况和市场需求情况，稳定近海渔业生产，巩固海洋捕捞队伍，积极发挥沿海渔村和渔民协会的作用，努力做好产前、产中、产后的服务工作。2000年近海捕捞生产2.45万吨，与1995年略有增产，基本实现了近海捕捞产量“零增长”的目标。“九五”期间，渔业基础设施得到进一步改善，在市、区财政部门支持下，共投入资金883万元，改扩建五处群众渔港，改扩建码头1335延米。加强了水产品保鲜工作，一些渔船配备了充氧设备及活鱼舱，提高了水产品质量，增加了经济效益。推广示范木质渔船被覆玻璃钢工作取得初步成效，目前被覆玻璃钢渔船已达9艘，增强了船体质量，节约能源又降低了修船费用，提高了效益。此外，加大渔业产业结构调整，积极稳妥地发展了旅游观光、休闲渔业，增加了渔民收入。我市远洋渔业自1993年起步，“九五”期间，落实农业部车船专项贷款3380万元，2000年远洋渔船已发展到2l艘、12211吨、18559千瓦。远洋渔业产量由1995年0.37万吨，发展到1.06万吨，突破万吨大关，比1995年增产1.86倍，平均每年增长23.4％。作业渔场由西非拓展到南北太平洋、大西洋渔场；由过洋性的拖网生产，发展到大洋性的鱿鱼钓和金枪鱼钓作业，初步实现了远洋渔业“两钓并举，扩大规模，增强后劲”的战略调整。积极参与国际渔业合作，深化企业改革，实行股份制，组建“天祥渔业股份有限公司”，已成为我市远洋渔业经济新的增长点。

4．依靠科技进步，不断提高渔业产业素质。我市渔业实施科技兴渔战略，围绕实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，加强了水产科研工作，把科研推广与渔业生产紧密结合起来，“九五”期间，共组织科研推广项目59项，其中：部、市级项目2l项，局级项目38项。获得科技奖励8项，其中：获得一等奖励l项，二等奖励3项，三等奖励4项。“对虾病害综合防治技术”获得了全国农牧渔业串收计划一等奖。市水产研究所土地置换移地重建工程全部竣工，科研条件得到进一步改善。我市水产技术推广体系建设进展较快，市、区(县)水产技术推广机构已全部建立并逐步得到完善，已形成我市水产技术推广的支柱。乡(镇)级水产技术推广站建设的“三定”工作，经检查验收基本达到了要求，目前有乡镇水产技术推广站102个(不含综合站)，定编200人，实有人数137人。水产养殖病害防治工作得到各级领导的重视，已基本建立市、区(县)两级水产养殖病害防治体系，在病害研究、病害防治技术推广、药物开发、水质监测和技术培训等方面发挥了积极作用。广大养殖生产者的防病意识逐步提高，并涌现出以汉沽区杨家泊对虾健康养殖示范区为代表的病害防治的先进典型，带动了我市对虾养殖病害防治工作的开展，水产病害防治工作居于国内先进行列。为实现水产养殖良种化，制定了全市水产良种繁育体系建设规划，并正在组织实施，国家级天津梭鱼原种场顺利通过扩初审查，年内施工建设。通过评审批准的市级水产良种场两处，渔业社会化服务体系逐步建立，渔业科技水平不断提高。2000年全市主要内陆养殖平均单产5872公斤／公顷，比1995年提高4l％，平均每年增长7．1％，海水养殖平均单产1068公斤／公顷，比1995年提高1.53倍，平均每年增长20．5％。“九五”期间，科技贡献率预计达50％左右，促进了我市渔业生产快速发展。

5．加强渔业法制建设和执法工作，保护渔业资源和生态环境意识进一步增强。坚持“以法兴渔，强化管理，公正严明，服务渔业”的工作方针，认真执行渔业许可证制度，严格控制渔船指标，按规定征收渔业资源增殖保护费。开展了清理“三无”渔船和严厉打击“毒、电、炸”等专项治理活动，加强了渔船渔港管理和海上安全救助工作，以及水生野生动物的保护和管理，进一步发挥了渔业执法监督作用，渔业可持续发展战略有了一定的法律和措施保障。

1996年市人民政府正式颁布实施《天津市水产种苗管理办法》，标志着我市水产种苗的管理工作纳入了法制化管理的轨道。全市67家水产苗种生产销售单位依法申领了《水产种苗生产许可证》建立了水产种苗质量监督及苗种检疫队伍，对进出我市及在本市范围内流通的水产种苗进行了检疫，从而减少了疫病的流传，提高了我市水产苗种质量，使我市水产病害发生率控制在全国较低水平。

“九五”期间，天津渔业的持续、快速、健康发展，对促进农村改革与经济发展做出了积极贡献，一是优化了农村产业结构，增加了渔(农)民收入；二是改善了人民的食品结构，奉富了群众“菜篮子”；三是加快了宜渔国土资源的开发利用和生态农业的发展。

(三)存在主要问题

l.渔业生产结构性矛盾突出，市场需求矛盾缓解之后，结构性矛盾暴露出来，一方面优质水产品相对不足，不能满足消费者对水产品多样化的需求；另一方面大宗水产品销售不畅、价格下跌、渔业的比较效益下降，渔(农)民增收幅度减缓，渔业效益提高和渔民增收面临较大的难度。

2.近海渔业资源衰退，渔业水域环境污染日趋严重以及水产养殖病害蔓延，制约了渔业生产的发展。

3.渔业产业化程度不高，水产流通和水产品加工相对滞后，水产标准体系不健全，水产品质量监督管理不到位。

4.养殖水产品大部分科技含量较低，生产成本较高，开拓国际市场的难度加大。随着我国加入WTO的临近，水产品出口具有很大的局限性，将受到国外进口水产品的冲击。

5.水产投入不足，渔业基础设施薄弱。科技支撑体系尚不健全，水产技术推广和病害防治体系不完善，水产良种繁育体系建设急待加强，渔业执法手段落后，渔港设施不配套，远洋船队规模小，渔船老化无力更新，池塘淤积严重，渔业发展后劲不足。

二、“十五”发展计划及2015年远景规划的指导思想与目标

“十五”计划是我国进入新世纪的第一个五年计划，也是向现代化迈进的第一个5年计划。当前渔业正处在重要的历史发展时期，一是“十五”期间是渔业结构调整的突破期，我市农业和农村经济结构将进行战略性调整，渔业作为优势产量无疑将为渔业发展提供更大的发展机遇。为此，要紧紧抓住农业结构调整的有利时机，认真落实市委、市政府提出的“大幅度提高水产业在大农业中的比重”的战略性调整思路，充分发挥自身优势，挖掘市场潜力，把发展渔业作为优化农业结构的一项重要内容，使之成为增加渔(农)民收入的一条重要渠道。同时，要以市场为导向合理调整渔业内部结构，使渔业的产业素质和经济效益都得到提高，为渔业可持续发展打好基础。二是“十五”期间是渔业全面发展国内外市场的重大转折期。我国即将进入WTO，改革开放将在广度和深度上大大加快，给我们带来了更大的世界活动空间。“入世”后使水产品出口能够参与公平竞争，对劳动密集型的水产养殖加工出口十分有利，多方位开拓市场，发展多元化国际贸易，有利于扩大利用外资和国际渔业合作，渔业将迎来新的发展机遇。为此，要抓住有利时机，充分发挥我市科技、信息、市场及资源、区位等优势，加快渔业发展。同时，也要看到“入世”后水产品进口关税逐步减少，国外水产品将大量涌进国内市场，对国内市场的更大冲击。因此，要把渔业发展切实转到以提高质量和效益为中心的轨道、不断增强我市水产品在国际、国内市场的竞争力。狠抓结构调整、技术创新和对外开放，实现全面上水平。

一，渔业中长期发展规划的指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十五届五中全会精神和市委提出的“乘势而上、开拓创新、全面上水平”的工作基调，把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，坚持科教兴渔和渔业可持续、管理战略，积极推进渔业经济体制和经济增长方式的转变。按照渔业结构多元化、管理法制化和渔业现代化的总体目标，围绕我市发展沿海都市型渔业的构想，从提高整体素质和增强综合生产能力出发，依靠市场机制和技术创新，优化配置渔业资源，加大渔业结构调整力度，加快产业化发展步伐，加强法制建设和渔业基础设施建设，促进我市渔业经济持续健康发展，努力提高渔(农)民收入，并率先基本实现渔业现代化。

(二)“十五”期间渔业发展方针

保护资源环境，优化产业结构，提高品质效益，完善市场机制，强化法制管理。

(三)“十五”计划主要指标：

l.全市渔业产值“十五”期末计划达到土7.5亿元，比2000年增加34％，平均每年增长6.1％。 占农业总产值的比例15％以上。水产行业第二产业总产值计划达到6亿元，比2000年增加56％，平均每年增长9.3％。水产行业第三产业总产值计划达到1．2亿元，比2000年增加79％，平均每年增长12.4％。水产行业总产值一二三产业比例为71：24：5。

2.水产品总产量“十五”期末计划达到28万吨，比2000年增加16％，平均每年增长3％。渔业产业内部结构：捕捞与养殖产量比例为l?：83；海洋与内陆产量比例为17 ：83；近海与远洋产量比例为50：50。

3.水产养殖名特优新产量“十五”期末计划达到8万吨，占水产养殖总产量的比重为34％。

4.全市人均水产品占有量“十五”期末计划达到29。5公斤，比2000年提高1l％，平均每年增长2.2％。

5.水产品出口贸易(包括来料加工)“十五”期末计划达到3000万美元，比2000年增加l倍，平均每年增长14.9％。

6.沿海渔民年人均收入“十五”期末计划达到8500元，比2000年提高51％，平均每年增长8.5％。

7.渔业科技进步贡献率“十五”期末计划达到55％，比2000年增加五个百分点。

8.水产品加工率“十五”期末计划达到7％。(不包括从国外来料加工产量)比2000年增加3.7倍，平均每年增长36％。

9.水产养殖良种覆盖率“十五”期末计划达到90％，比2000年提高九个百分点。

10.捕捞渔船“十五”期末计划1334艘，89952千瓦，其中：近海渔船1300艘，63353千瓦。

(四)2015年远景规划主要指标：

1.全市渔业产值2015年计划达到26亿元，比2005年计划增加49％，平均每年增长4％。

水产行业第二产业总产值2015年计划达到12亿元，比2005年计划增加1倍，平均每年增长7.2％。

水产行业第三产业总产值2015年计划达到3亿元，比2005年计划增加1.5倍，平均每年增长9.6％。 ．

水产行业总产值一二三产业比例为64：29：7。

2.水产品总产量2015年计划达到36万吨，比2005年计划增加29％，平均每

年增长2.5％。

渔业产业内部结构：捕捞与养殖产量比例为17：83；海洋与内陆产量比例为17 ：83；近海与远洋产量比例为40：60。

3.水产养殖名特优新产量2015年计划达到15万吨，占水产养殖总产量的比重50％以上。

4.全市人均水产品占有量2015年计划达到36公斤，比2005年计划提高22％，平均每年增长2％。

5.水产品出口贸易(包括来料加工)2015年计划达到6000万美元，比2005年计划增加l倍，平均每年增长7.2％。

6.沿海渔民年人均收入2015年计划达到15000元，比2005年计划提高76％，平均每年增长5．8％。

7.渔业科技进步贡献率2015年计划达到68％，比2005年计划增加十三个百分点。

8.水产品加工率2015年计划达到20％。(不包括国外来料加工产量)比2005年计划增加1.9倍，平均每年增长ll％。

9.水产养殖良种覆盖率2015年计划达到98％，比2005年计划提高八个百分点。

10.捕捞渔船2015年计划1355艘，工21530千瓦，其中：近海渔船1300艘，73530千瓦。

(五)2010年经过十年的努力，使我市渔业跨上一个新的台阶，基本形成结构

合理、科学完善的现代产业体系，逐步实现健康的捕捞业、发达的养殖业、先进的加工业、活跃的流通业、新兴的休闲渔业和良好的渔业生态环境的发展目标，并率先基本实现渔业现代化。

三、实施渔业“十五”计划和2015年发展规划的主要措施

(一)调整优化产业结构、推进渔业可持续发展

“十五”期间，要在发展沿海都市型渔业新的起点上，对渔业结构进行战略性调整，努力抓好以下六个方面：

1．控制捕捞强度，合理养护海洋渔业资源，稳定近海渔业生产。

坚持养护和合理利用近海渔业资源，严格控制近海捕捞强度，进一步完善伏季休渔制度，继续加强对产卵场、越冬场的保护，逐步实行海洋捕捞限额制度。按照国家下达的渔船控制指标，严格执行渔船更新、改造的审批检验等有关规定和政策，逐步建立渔船报废制度，严格控制新增海洋捕捞渔船，渔船的更新改造也应严格把关。稳定近海渔业生产，“十五”期间，近海渔业捕捞生产实现“零增长”，其产量稳定在2吨左右。积极调整海洋渔业的内部产业结构和捕捞结构，鼓励渔民开发旅游、餐饮、休闲渔业等相关产业，减轻海洋渔业资源的压力。积极引导渔民更新改造现有捕捞渔船，配备先进的助渔导航和捕捞设备，一是进一步推广渔船增氧设施，提高鱼虾鲜活度，增加渔民收入；二是大力推广使用木质被覆玻璃钢渔船，逐步实现渔船玻璃钢化；三是继续完善渔港基础设施，重点扩改建汉沽大神堂、北塘两处渔港，力争建成国家一级群众渔港，以适应近海渔业生产的需要。

2．积极发展远洋渔业，推进产业化经营。

继续开辟和拓展大洋性远洋渔业，在巩固鱿鱼钓生产的基础上，拓展作业海域和捕捞品种，重点发展金枪鱼生产，改革经营机制，巩固和发展天祥渔业股份有限公司。积极争取各方面支持，通过政策引导以及寻找合作伙伴等多渠道、多元化筹集资金，增加投入加快远洋渔业发展。“十五”期间带动群众远洋渔业发展，全市远洋渔船计划达到34艘，远洋渔业产量达到2万吨。要加大远洋产业化体系建设，大力发展以捕为主，贸易、加工、运输等多种经营形式的远洋渔业，建设综合配套体系。加强国际渔业合作，不断引进先进的生产和管理技术，提高远洋渔业整体功能和综合经济效益。

3.优化水产养殖生产结构、促进养殖业持续健康发展。

“十五”期间，我市水产养殖业要进一步树立保护和合理开发宜渔水域资源观念，增强节水意识，注重提高内涵的增产潜力。重点放在改造现有设施，采用新技术，大力发展设施渔业，扩大良种覆盖率，优化养殖结构，提高产品质量，以实现经济、社会、生态效益三者的有机结合，确保水产养殖业的可持续发展。调整养殖结构着重抓好：养殖品种结构调整、养殖方式调整和区域结构调整。

(1)以市场为导向，优化养殖品种结构

大力发展名特优新水产养殖，在稳定大宗水产品生产的基础上，实施“4321”计划，重点发展十个名特优养殖品种，印四条鱼(鲫鱼、鲂鱼、河鲀鱼、观赏鱼)，三条虾(中国对虾、日本对虾、罗氏沼虾)，二只蟹(中华绒螯蟹、三疣梭子蟹)，一只鳖(中华鳖)十个重点名优养殖品种的养殖面积由现在的4200公顷，发展到13333公顷，占总养殖面积的3/1。同时，要积极适应鲟鱼、黑鱼、黄颡、鮸状黄姑鱼、牙鲆、刀额新对虾等新品种，并向全市推广。“十五”期末名特优新水产品产量达到8万吨，占养殖总产量的比例为34％，加大名特优新品种的养殖比例，提高产品品质和经济效益。

(2)改善养殖方式，提高养殖技术

改革传统养殖方式，推广健康养殖模式，积极发展节水型、环保型高科技工厂化养殖的设施渔业。“十五”期间，以养殖生产规模化、集约化、产业化为重点，计划建设10万亩优质高效淡水精养池塘高标准规模养殖区，合理确定放养密度，切实落实防病措施，积极发展低成本、高效益的养殖模式，加大名特优品种套养比例，提高投放规格和商品规格。海水养殖继续扩大“两茬虾”和梭子蟹与中国对虾混养、河鲀鱼与中国对虾混养及反季节养殖等养殖模式，实现均衡上市。“十五”期间，计划筛选一批基础条件好、科技管理水平高、具有一定规模的养殖单位进行水产养殖现代化示范区建设。通过不断总结经验，使示范区真正做到具有完善的行业管理法规体系，较高的科技含量，良好的生态环境，先进的综合配套设施，科学的管理模式和优良的产品质量，扩大绿色无公害水产品养殖，努力提高集约化、产业化程度和现代化水平。

(3)区域结构调整，发展独具特色的沿海都市型渔业

要按照建设沿海都市型渔业要求，合理配置资源。滨海新区利用海水养殖和港口贸易的经济优势和条件，积极发展创汇渔业。新四区生产名特优水产品的同时，稳步发展休闲渔业。五县积极推广基地规模经营，稳定养殖面积，提高单产，优化品种、发展高效渔业。“十五”期末，力争在养殖区域布局上形成五大水产养殖区，一是西青区、宝坻县、北辰区、武清区、静海县的鲫鱼，鲂鱼养殖区；二是汉沽区、塘沽区、大港区的中国对虾、日本对虾、梭子蟹，河鲀鱼养殖区；三是津南区，宁河县的河蟹养殖区；四是东丽区、西青区、北辰区、宁河县的观赏鱼养殖区；五是蓟县的绿色水产品养殖区。

4．发展水产品加工，提高综合利用水平

为适应国内外市场消费需求、不断开拓水产品加工新领域。“十五”期间，从提高加工技术和产品质量，创立名牌产品入于，立足于现有加工能力的改造。进一步巩固和发展现有的来料加工鱼片、鱼子酱、白身鱼加工和海健牌壮骨粉、七里海醉蟹等名牌产品生产，采用先进加工技术和加工工艺，提高产品质量和经济效益。与此同时，积极开拓水产品加工新领域，以开展水产品的精加工、深加工和综合利用提高水产品附加值为重点，以多品种、多层次和方便食品、健康食品为方向，培育和扶持一批产品化龙头企业，充分发挥其开拓市场、引导生产、加工转化、销售服务的作用，提高产业化水平。制定水产品加工标准，进一步强化质量监督，加快水产品加工产品的包装、贮藏、运输技术的引进和发展。实施品牌战略，力争再创8一10个市级名牌产品，提高水产加工产品市场占有率，努力形成一批出口型拳头产品。

5．积极鼓励发展第三产业，引导休闲渔业健康发展

休闲渔业是渔业与休闲、娱乐、旅游、餐饮等行业结合，是渔业的延伸和拓展渔业发展的空间，也是第一产业和第三产业的有机结合。要发挥沿海都市型渔业的优势，制定规划，加强规范管理，因地制宜地发展垂钓业、观光渔业、休闲渔业和特色餐饮业，逐步提高其占渔业的比重。积极发展观赏鱼的养殖，扩大养殖面积，引进优良品种，拓展国内外市场。养殖面积由目前51公顷发展到533公顷，增加科技含量，扶持龙头企业，带动观赏鱼养殖发展。

6．大力发展外向型渔业。

充分发挥我市沿海都市型渔业优势，发展外向型渔业经济。进一步加快渔业对外开放步伐，扩大招商引资力度，加强人才、技术、资金引进，开展对外经济技术交流与合作。在办好渔业现有“三资”企业的同时，进一步扩大合作领域，一是积极发展远洋渔业，不断扩大规模，增加生产，努力开拓国际市场。二是不断扩大水产品出口贸易，大力发展可出口创汇品种的养殖，缓解国内市场对生产的约—束，扩大国外市场。“十五”期间，建设彭泽鲫、红鳍东方鲀、观赏鱼出口基地，尽快恢复养殖对虾生产与出口，并积极开拓中华绒螯蟹，大银鱼，池沼公鱼等品种的国外市场，力争水产养殖产品出口量达到1.5万吨。三是抓好水产品加工出口和国外来料加工生产，提高加工产品质量，增强市场竞争能力，努力扩大出口创汇，逐步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

(二)实施科技兴渔战略、努力建设渔业科技支撑体系

渔业发展的出路在科技。围绕实现经济增长方式的根本转变和渔业结构的调整，以及基本实现渔业现代化的总体目标，积极推进渔业科技体制改革，加强渔业科学研究，提高技术创新能力，引进和吸收国外先进技术，加大推广力度，促进成果转化工作。渔业科技支撑体系是市场条件下，保障渔业发展的重要手段。“十五”期间，重点搞好六大支撑体系建设，使渔业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

一是加强水产科研体系建设。以市水产研究所为重点，不断深化科研体制改革，建立健全人才培养、激励机制和科研成果转化机制，改善科研条件和科研手段。以水产应用科学研究、科技成果的二次开发和转化为主，发挥科技与服务两大优势，成为我市水产工程和行业技术中心。“十五”期间，重点搞好十个方面科研项目：加强水产种质资源优化研究；名特优新水产养殖品种的繁育和养殖技术研究；水产健康养殖技术及病害防治技术研究；现代化集约化养殖技术研究；水库渔业的增养殖技术研究，高效渔用饲料研究与开发；水产养殖环境、渔业水域生态环境监测和渔业水域环境可持续利用理论与技术研究；水产育苗水处理及养殖机械化与配套技术研究；开展大宗水产品加工技术研究；加强生物技术和信息技术的应用与研究，并逐步形成产业化。

二是加强水产养殖病害防治体系建设。在市水产养殖病害防治中心的基础上，建设国家级北方地区鱼病研究中心，对天津（三北）地区水产养殖病害病理进行系统的研究和重大疫病免疫防治技术研究，增强鱼病专业区域优势，提高防病专业的服务能力。同时，以无公害鱼药研制为重点，实行科研与生产一体化，扩大生产规模，形成经济实体，积极开拓天津及“三北”地区市场。严格渔用饲料产品标准，加强对渔用饲料的质量监测，进一步开展对进口和区域调剂进市水产苗种的检疫工作，以保证水产养殖业的健康发展。建立健全高效运转、快速反应的水产养殖病害综合防治体系，逐步完善区(县)及重点渔业乡水产病害防治工作站，配套必要的仪器设备，提高病害防治水平，将水产养殖病害发生率控制在百分之十以下。

三是加强水产技术推广体系建设，以市水产技术推广站为龙头，加大技术推广力度，提高科技成果转化率。重点加强和完善市水产技术推广站，建设推广示范基地，同时作为全市引进水产新品种的培育中心。分期分批完善区(县)水产技术推广站和重点渔业乡(镇)水产技术推广站，逐步形成网络。要稳定机构，人员编制和经费，充实技术力量，配备必要的仪器设备。积极探索新时期水产技术推广工作的新途径、新方式，鼓励渔业科技人员深入生产第一线，推广普及先进实用技术，开展物技结合的服务与刨收，实现自我积累和壮大机制。 同时，加大渔民技术培训工作的力度，继续开展不同类型、不同层次的专业技术和绿色证书的培训，不断提高渔业劳动者的整体素质。

四是加强水产良种繁育体系建设，发挥我市科技、区位和地热资源优势，加快发展科技含量高的水产种苗业，并通过水产良种产业化龙头企业的带动作用，建成“三系”、“三场”配套的水产良种繁育生产和质量控制管理体系。“十五”期间，水产种苗业作为调整的重点，计划建设和完善配套国家级原、良种场两处，市级水产良种场八处，规范和改扩建一批鱼种培育生产场。使全市水产良种繁育生产能力达到80亿尾，全市水产良种覆盖率提高到百分之九十五，实现水产良种繁育工厂化，淡水室内早繁苗种比例达到百分之三十。不仅满足我市水产养殖生产的需要，并积极拓宽“三北”市场，使之成为我市渔业重点发展的一项新兴主导产业。

五是加强水产品质量和标准化体系建设。质量认证的基础是标准，要建立完善的渔业标准化体系，使渔业标准的质量、数量和覆盖率基本满足生产的管理和需要，逐步消灭无标准生产。按照农业部要求，修订、实施水产品质量的地方性标准，组建水产品质量监督检验测试中心，建立各级水产品质量检测机构，逐步形成网络，并建设一支高素质的质量管理队伍。建立对水产养殖产品质量监督制度，强化对水生动物的检疫、药物使用监督及药物残留成份的检测工作。“十五”期末，要形成一批按国际标准生产的产品，提高产品在国际市场的竞争力，创出一批优质名牌产品。

六是加强渔业信息体系建设。依托区（县）水产主管部门给渔（农）民合作组织和渔业实用技术。加强信息预测、收集、发布活动，为宏观调控和科学决策服务，为生产流通和消费服务。

(三)建立和完善水产品市场体系

“十五”期间，在继续完善配套水产供销有限公司、王顶堤等销地水产品批发市场的同时，在几大名特优水产品生产区建立和完善一批水产品批发交易市场。 同时，搞活水产品销售的中介组织，培育一批农民经纪人和各种形式的民营流通组织。各级水产行政主管部门，要依照《水产品批发市场管理办法》对市场的规划、建设进行指导和管理，鼓励社会各界投资和吸引外资参与市场建设，坚持“谁投资、谁受益”的原则，通过联营，股份合作等多种形式，广辟资金渠道，滚动发展不断完善。进一步加强市场预测和信息引导，完善其服务功能，加大管理力度，建立起规范的、活而有序的水产品流通体系。使之成为服务社会、服务生产、调节供求、繁荣市场的一个纽带。

(四)依法治渔、切实搞好水产资源的养护和管理工作。

要切实加强渔业法制建设，加快对水产养殖、渔船、渔港和渔业资源合理开发利用等方面的立法进度，修改建立以《天津市实施(中华人民共和国渔业法)办法》和《天津市内陆水域渔业资源与水产养殖管理条例》为核心的地方渔业法律、规章体系，把渔业发展真正纳入法制化、规范化的管理轨道。

要继续坚持“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的工作方针，以渔业资源和水域生态环境保护为重点，进一步加大执法力度，完善执法手段，依法实施对渔业资源、水域环境、渔船、渔港、渔业无线电、水生野生动物、水产种苗等方面的保护与管理。进一步强化统一行政执法职能，加强综合执法队伍建设，统一于中国渔政执法管理指挥系统。严格控制捕捞强度，强化渔业许可证制度，按照国务院要求执行捕捞渔船和功率双指标控制，严格控制近海渔船的发展，维护正常的渔业生产秩序。

加强渔业环境监测体系建设，加大对水产资源和渔业环境的监测力度，加快建设渔业环境管理监测体系，在完善天津市渔业环境监测站的基础上，筹建农业部(天津)渔业环境质量监督检验试测中心。各区县逐步建立渔业环境监测站，依法加强对全市渔业水域环境的监测和管理，保护渔(农)民的合法权益，为渔业的可持续发展创造有利条件。

加强养殖水面确权发证工作，开展发放养殖许可证的试点，做好水产种苗、种质资源和渔药、检疫等管理工作，依法加强监督。做好水产养殖安全卫生管理，根据各区域养殖自然承载力确定最大养殖容量，水产养殖排水必须达到标准要求，以保护水产养殖环境。加强水产动物疫病的防治，做好鱼药的安全使用，逐步开展药残检测工作。

(五)深化渔业改革，稳定政策，完善经营机制。

根据建立社会主义市场经济体制的要求，进一步深化渔业改革，稳定党在农村的基本政策，切实尊重、依法保护渔(农)民自主经营、自负盈亏的生产经营自主权。延长现有养殖水面的承包期，稳定承包关系。在保护生态环境的同时，鼓励社会各界投资开发宜渔“三荒”资源，对开发“三荒”资源的单位和个人依法确认养殖使用权，一定三十年不变。在稳定以家庭承包及以船独立经营为主，多种经营方式并存的渔业生产体制的同时，不断深化改革，鼓励有条件的地方因地制宜发展不同形式的适度规模经营，通过利益均沾、风险共担的机制，发展渔业产业化。进一步巩固、完善渔船股份合作制经营，促进渔民协会提高服务水平，正确引导和规范渔业股份合作制等多种经济形式，提高渔业的专业化、集约化和规模化。

(六)拓展资金渠道，加大渔业投入，增强渔业发展后劲

加大渔业投入，加强渔业基础设施和保障体系建设是促进我市渔业持续、健康发展，并率先基本实现渔业现代化的重要措施。“十五”期间，重点完善配套渔业执法手段、水产科技和社会化服务支撑体系建设；建设十万亩淡水精养优质高效池塘、渔业现代化示范区和设施渔业；扩大远洋渔业船队，改扩建群众渔港；发展水产品加工和市场建设等。在争取国家增加投入重点引导扶持的同时，广辟财源，吸引国内商业信贷和社会资金、股份投资，积极利用外资和外国政府贷款等多渠道、多元化增加渔业投入。

天津交通“十五”规划

十五”期间公路建设计划目标：一是使干线公路网基本适应国民经济的发展，平均达到二级以上水平；二是公路交通实现“15、50、90”的目标—从天津中心市区、各区、县行政中心到达国家主骨架（国道主干线）的时间不超过15分钟，从天津市中心市区到各区县行政中心和重要经济增长点的时间不超过50分钟，天津境内主要过境公路交通不超过90分钟，天津市任意两个县行政中心之间公路交通不超过90分钟。 “十五”期末，天津市公路网总理程将达到10868公里，其中：高速公路536公里，一级公路506公里，二级公路1474公里，三级公路1267公里，四级及等外公路7085公里。公路网密度为：0.91公里/平方公里，公路网等级水平达3.31，二级以上等级公路网拥挤度为0.67，达到畅通水平，干线路网服务水平为1.42分钟/公里。 建设完成丹拉公路唐津支线天津段、国道112线天津段。开工建设京沪高速公路正线天津北段（三四村店—上辛口），建设完成公路二环东环线和公路南三环；建设完成贯通蓟县至大港、宁河至大港的两条纵线，基本解决我市公路南北向交通不畅问题；完成我市第四条横线津—晋高速公路天津段（津沽二线）建设，基本解决我市东西方向的交通走廊的南疆港集疏运问题。改建杨北公路、津北公路、津汉公路延长线、汉港公路、梅丰公路、津涞公路。