自由贸易论者对于保护主义的批评是：

    第一，国内市场的失灵应该以国内政策来纠正问题产生的根源，对生产者的补贴比征收关税效果更好，间接的政策会导致社会其他部分行为的扭曲，使用贸易政策处理国内市场失灵只是次优，不是最优。

    第二，进口替代会恶化二元结构。在欠发达国家，资本密集，高工资的现代化部门，与非常贫穷的传统农业部门并存，称为“经济二元化”，这是市场失灵的表现。制造业每个工人的产值比其它部门高得多，商品价格比农产品高几倍，工资比农民多10倍，资本密集度比农业高得多，但是工业部门的资本回报率很低。如果经济能够把劳动力从农业转移到工业，可以增加产值，对制造业的关税保护可以从上述“工资差别论”中得到支持。1970年哈里斯和托达罗指出，制造业吸收一个农民，可能导致更多的农民离开农业，增加城市失业。自由贸易论进一步指出，制造业的高工资是进口替代下，免受外国竞争的工业中工会垄断造成的，自由贸易会降低工业工资，提高农业工资。

    第三，进口替代促使制造业资本密集度过高。汇率高估和进口设备低关税，鼓励国内企业使用进口投入品，浪费了外汇，提高了资本-产出比例。加上低利率，资本的成本大大低于其相对稀缺程度。在过量使用进口商品和资本时，就业的增加很少，劳动成本高昂，恶化了收入分配。

    第四，进口替代的宏观效果不好。国内生产增加不快，进口占GDP的比重没有下降，进口没有被“替代”，只是由消费品转移到中间产品，进口结构有了提高，经济对于世界市场的依赖不但没有减少，反而加强了。在出口和外汇储备下降时削减进口，过去是削减消费品，现在是削减中间产品和资本货物，造成经济波动。高关税在减少进口的同时减少出口，通过保护进口替代工业，ZF把资源从现有或潜在的出口部门转移出来。高成本迫使ZF给予高额财政补贴，才能够出口。出口多样化与进口替代是不相容的。 出口收益的变动直接影响产出，就业与增长。进口替代还有限制后向联系的倾向，消费品工业建立后，就要谋求对自己使用的进口中间产品减少关税，抑制对后向工业的投资。进口商品越来越多，国内经济增长经常受到外汇缺口和进口的障碍而放慢。

    第五， 自由贸易论者进一步从政治决策过程批评保护主义，认为贸易政策政策常偏向于较小的，较集中的利益集团。奥尔森指出：代表团体利益的政治行为将有利于团体中所有成员，而不仅仅有利于实施这一行为的个人。政治中公共产品的特点，意外着在总体上损失巨大，但是任何个人损失都很小的政策不会受到有效的反对。集体行动的难题，只有在规模比较小的群体中（每个人能够从有利的政策中获取较大利益），和组织良好的集团中（组织的成员能够被动员去维护组织的利益），才能解决。用政治学的概念，就是某些团体的“利益密度”比较高。这些集团人数少，组织成本低，争取到利益后，每个人分到的份额大。在美国盛行公开的利益集团政治，大部分保护集中在农业和服装业，美国贸易限制每年给美国社会带来150亿美圆的成本，其中纺织和服装占100亿美圆。日本和欧洲对农业的高度保护，是因为农民人数少，组织良好。为了消除政治上的障碍，通过一系列ZF间国际谈判，把减少进口限制与促进出口联系起来，使不同的利益集团互相制约，促进了贸易自由化。如果一国ZF把别国的政策视为既定，它就一定会选择保护。这就是博弈论中的“囚徒困境”：各国ZF为了使自己的决策最优都会选择保护，但是如果不选择保护，它们的福利都会得到改善。贸易保护，武装冲突和军备竞赛都是相似的。应该保护的只能是新产业而不是任何产业，但是保护一旦实施就往往过多。在一些国家的实际保护程度，比关税要高得多，拉丁美洲国家的行政保护，相当于200% 的关税率，生产成本高于所替代产品3--4倍的企业，也能够生存。新产业的保护效果也不一定就好，因为既得利益集团会获得大部分利益，使幼稚工业难以成长，长期地依赖保护。

    第六，发展中国家在二战以后纷纷采取保护主义的进口替代战略。办法是：确认有巨大国内市场的进口产品，确保本国的技术条件或外国投资者可以生产它们，然后设立贸易壁垒，提高国内价格使投资者有利可图。消费品工业将首先成为投资目标。进口替代战略在许多发展中国家的确培养了一批产业，但是幼稚工业并没有成熟和发展起来，仍然缺乏国际竞争能力，甚至需要新的一轮引进和保护。说明保护主义理论的对于幼稚工业发展的期望过高了。发展中国家的国内市场很小，达不到规模效益，也缺乏熟练劳动力和必要的社会条件。当出口导向型的“亚洲奇迹”出现以后，进口替代受到冷落，并演变成一种以较温和的，市场导向的结构政策推动，较少教条主义的形式。

    自由贸易作为“主流经济学”的主导原则，在实践中依靠世界经济的“领导者”将其变成国际规则，依靠霸主地位推行，以GATT为框架，开展多轮多边贸易谈判。乌拉圭回合将自由贸易原则扩大到投资领域。发展到WTO，主要原则是：

    ------非歧视的，即一国不应在其贸易伙伴之间造成歧视，他们都被平等地给以“最惠国待遇”，一国也不应该在本国和外国的产品，服务或人员之间造成歧视，要给以他们“国民待遇”；
    ------更自由的，通过谈判使贸易壁垒不断减少；
    ------可预见的，外国公司，投资者和ZF应相信贸易壁垒（包括关税，非关税壁垒及其他措施）不会随意增加；在WTO中，越来越多的关税税率和市场开放承诺得到“约束”；
    ------更具竞争性，不鼓励“不公平的”做法，如出口补贴和为获得市场份额而以抵于成本的价格倾销产品；
    -----更有利于欠发达国家，给以他们更多的时间进行调整，更多的灵活性和特殊权利。
    WTO与GATT的主要区别是：
    ------GATT是临时性的，没有得到成员国立法机构的批准，没有建立组织的条款；
    -----WTO及其协议是永久性的，拥有“成员”，而WTO只有“缔约国”；
    -----GATT处理货物贸易，WTO还涉及服务贸易和知识产权；
    -----WTO的争端解决机制比WTO速度更快，更自动，作出的裁决不会受到阻挠。


    二．中国比较优势的变化


    分析加入WTO对中国产业的影响，实际是分析中国产业参与国际竞争的过程。我按照资源密集，劳动密集，劳动---资本密集，资本密集，资本---技术密集，技术密集，独立知识产权的顺序，一一解剖。

    1949---1978年中国的计划经济和高度保护主义，虽有布局错误，但完成了国家工业化原始积累的历史任务。1949年中国工业产值与农业产值之比是1：9，到1978年达到7：3。中国拥有了原子弹，卫星和强大的机械加工工业，在1980年独立设计制造了150座的大型民航客机。这是以国家力量创造动态比较利益的结果，成功大于失误。

    改革开放以来，国家保护主义首先在理论上被自由贸易理论所代替，中国立足于市场经济，发挥现有比较优势并且有所升级，出口从1978年的95亿美圆增加到2000年的2500亿美圆，外贸占GNP 的比重，（外贸依存度）从10%提高到47%。两个时期都有自己特定的国内外环境，都有成功和失败，不能以一个否定另一个。但是不同时期的不同政策和战略，表现为互相对立的理论斗争，则是非常明显的。

    出口第一阶段是80 年代中期以前，资源密集型初级产品占出口50%，其中石油占25%。1992年出口1亿美圆以上的产品中，纯资源类农矿产品 28 种，资源密集型（行业物质消耗率70% ）产品20 种，共48种，占出口46%。劳动密集型特征（行业产值中活劳动消耗 8 % 以上）36种。中国出口资源本无比较利益，17大类出口产品中，只有石油，煤炭和建筑材料赢利。以后经济迅速发展，农矿产品和资源优势丧失殆尽，中国已成为世界最大资源进口国。

    第二阶段， 80年代中期到90年代初，出口劳动密集型工业制成品为主。机械和运输设备在出口中的比重，从1987年的4。4%，上升到1994年的18%。1989年工业制成品占出口总额的85。6%。外商直接投资带动加工贸易，是劳动密集产品，工业制成品出口，取代资源密集产品的决定性因素。

    第三阶段，1994年以后，工业制成品出口向深加工发展。技术和资本含量较高的机电产品成为第一大类，1995年出口435 亿美圆，1年增加37%，占出口的29。5%，超过了纺织品的25。5%。2000 年中国造船业总产值 300 亿元，成为出口支柱产业；机电产品计划出口可能1000 亿美圆，占出口40%。这说明，中国的比较优势，正在从劳动密集型向劳动―资本密集型发展。


    表 中国出口的比较优势转移情况

    农产品 矿产品 劳动密集型 资本密集型 制造业
    １９７８年
    商品比重（％） ３６? １７? ３１? １５? ４６?
    世界市场份额（％）０．５ ０．５ ２．２ ０．２ ０．６
    比较优势指数? ２  ０．７ ２．９４  ０．３２  ０．８
    １９８５
    商品比重 ２１．７ ２８．８ ３５．５ １２．９ ５０．４
    市场份额 ２。３ １ ５．２ ０．４ １．２
    比较优势指数 １．５ １．３ ３．３ ０．２６ ０．７８
    １９９０年
    商品比重 １２．４ ９．４  ５０．８ ２６．８ ８０．１
    市场份额 ２．４ １．６ １０．３ １．２ ２．８
    比较优势指数 ０．９３ ０．６  ４ ０．４７ １．０８
    １９９３年
    商品比重 ９．２ ４．７  ５６．８ ２８．８ ８７．９
    市场份额 ３ １．６ １７．４ ２．１ ４．８
    比较优势指数 ０．７１ ０．３８ ４．１３ ０．４９ １．１４

    注：比较优势指数，指ＲｅｖｅａｌｅｄＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅＡｄｖａｎｔａｇｅ，为中国出口商品比重与世界出口商品平均比重的比。
    资料来源：宋立刚《贸易自由化与商品结构变化》，中国人民大学-澳大利亚国立大学：“中国贸易体制改革与贸易自由化”第一次学术研讨会.


    以劳动换取资源和技术，为中国现实比较优势所决定，长期亦难以改变。中国粮食总产为10000亿斤，商品率35%，与美国双边协议进口的粮食，占中国商品粮的20%。中国小麦价格已高出国际市场价格16.57%,玉米高出38%,大米高出63.5%。进口粮食在所难免，这等于进口外国的土地，石油和水。每生产1吨粮食，要耗费1000吨水，节约资源对于中国是非常重要的。至于增加农民收入，不能依靠生产粮食，而应该通过农村城镇化等多种途径解决。当然中国有自己基本的粮食安全线，不能过多依赖进口。中国人是自己整治国土，还是依赖进口，这是长期的生存与竞争战略问题，是对ZF能力的根本考验。