政府理财观从历史上来看究竟该如何划分？

是该划分为以收定支的“平衡财政观”和以支定收的“赤字财政观”？

或是以吃饭问题，收入决定一切的“生存观”和以效率和支出优化为首的“发展观”？

政府理财观究竟该如何划分？