2013年4月10日，被誉为“中国最美小城”的湖南湘西土家族苗族自治州凤凰古城正式启动“整合收费”，将原来免费的古城景区和南华山神风景区合二为一，向游客收取148元的门票。

4月13日下午，凤凰县ZF召开了新闻发布会，在谈及为何收费的时候两次谈及“凤凰古城”免费带来的问题，并称入凤凰古城的游客购票率逐年下降。其一是，违规旅行社以“免费赠送凤凰游”牟取违法利益，损害游客利益，破坏行业公平，导致正规经营旅行社对凤凰市场信心日降；其二是凤凰古城的旅行社报价从早期的1000元/人，逐步降低到800元、500元，直至赠送凤凰古城免费游，大量零负团费团队涌入凤凰，凤凰古城保护压力增大，“大量零负团队涌入古城，为躲避票务检查，匆匆看完夜景便离开凤凰，在没有留下消费的同时，留下了垃圾和古城的沉重负担。”

4月14日，是凤凰古城收费的首个周末，相比以前，散客人数明显减少，多家客栈入住率为零，使包括客栈老板、农家船夫在内的相关群体怨声不断。

凤凰县有关部门介绍，此次推出“门票新政”是为了更好地整合旅游资源、提升管理和服务质量、保护好凤凰“历史文化名城”的品牌形象。

商户：游客减少，生意暗淡。

媒体反映：

    人民日报：凤凰的旅游开发应“与民共赢”；

    深圳晚报：凤凰古城无人逛 门票新政引乱象；

    新京报：  凤凰古城收费是令人生疑的公私合谋；

    中国产经新闻报：凤凰古城收费无需听证遭质疑 倒逼游客用脚投票；

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