3143.保障性住房的实物配租与货币补贴

2013.6.15

保障性住房的实物配租与货币补贴是国家保障无房、缺房低收入群体住房需求的主要方式。由于实物配租的一次性投入较大，管理成本也高，地方ZF多采取货币补贴，由需房者自己租赁的方式满足低收入群体无房、缺房户的住房需求。

如果货币补贴可以实现最起码的租房需求，到不失为两全其美的补助办法，问题是补贴额往往低于住房的市场租赁价格，并且多年不变，导致社会低收入群体怨声载道。

为了避免上述弊端，国家硬性规定了保障性住房的建设指标，却很难得到落实，货币补贴还是最普遍的保障方式。为了完成指标，又不增加管理难度，有的地方ZF已经多年不建廉租房，只建设公租房，因为廉租房比公租房更难管理。如果公租房闲置，就放宽公租房的配租标准，而最困难的低收入群体只能望房兴叹，因为公租房的租金标准为社会租金的百分之七十，廉租房的货币补贴与其大体相当，但租赁公租房与廉租房的货币补贴不可兼得，舍弃了廉租房的货币补贴再付出公租房的租金低保户的负担更重。

有的地方ZF实行了保障性住房的统一分配，实行不同的租金标准，较好的解决了上述问题，可有的地方ZF仍然坚持原来的管理方式不变，其根源是只考虑自己省钱、省事，不考虑困难群体的实际需要和国家保障性住房建设的宗旨，希望这种情况能够得到改变。