尼泊尔毛派游击队缺少点什么？

尼泊尔地处亚洲文明的交汇地，印度教、佛教、皇宫建筑以及丰富多彩的自然资源构成了当地独特的旅游资源，吸引来自世界各地的游客前往，探寻神秘的国度，美丽的天堂。但是尼泊尔人的生活并不平静。

尼泊尔毛派游击队是怎样成立的？
1949年，尼泊尔共产党在印度加尔各答建立，提出的目标为：反对封建主义和帝国主义，争取在尼泊尔实现社会主义。随后分离为多个互不隶属、相互独立的政党，比如尼泊尔共产党、尼共等组织。
将近半个世纪以来，尼泊尔一直是个君主制王国，经济情况恶劣，社会底层农民对王权统治和森严的种姓制度怀有强烈的抵触情绪，绝大多数农民因无土地成为“失业或未充分就业农民”。
1994年，尼共领导人普拉昌达，因不满该组织几大派别坚持“非暴力不合作的和平道路”，决定建立“尼泊尔共产党(毛主义)”，展开人民战争。普拉昌达宣称自己相信“枪杆子里出政权”，走的是“农村包围城市”的武装道路。现在俨然已发展成“国中之国”，不但阻碍尼泊尔的经济发展，对该国的警察和军队也构成威胁。



       尼共领袖普拉昌达


游击队的“战果”和政治主张
1996年，毛派游击队发起武装斗争以来，已有4300人死于战火。游击队不断袭击设在偏远地区的警察哨所，杀伤执行公务的警员。ZF则不断采取行动，打击分散各地的毛派游击队武装，反叛武装的人数不等，少则二十几人，多则一二百人。一般认为，毛派游击队的人数大约介于八千至一万人之间。全国75个行政区域中，毛派武装的势力已经在56个区域中建立了根基。
目前，在尼共(毛)在尼泊尔全国1/5以上的县建立了“解放区”和政权组织，其影响已渗透到加德满都。同时，“毛派”反ZF武装力量不断发动针对警察和ZF武装力量的袭击。
尼泊尔毛派势力有两名领袖人物，一位是建筑设计师巴塔莱，另外一人是农业问题专家达哈尔，人称“普兰昌达”。1996年巴塔莱向ZF提出一份包括40项要求的请愿书。内容包括，建立人民共和国，把土地分配给穷人，妇女有权在家庭财产中拥有份额。

为什么游击队能够成气候？
一些尼泊尔问题专家认为，如果地处富庶的加德满都谷地的该国ZF当初能更多地关注一下偏远山区，毛派游击队决不会有任何发展机会的。由于尼泊尔西部ZF执政乏力，这种权力真空为毛派游击队提供了活动余地。他们建立所谓的“人民法庭”，征收税务，开办学校和医疗机构。在那些平均寿命只有52岁，年均收入不足一百欧元的地区，毛派游击队的上述举措很有欢迎。
“毛派”武装具有坚实的群众基础，“它们的存在有着很深的社会经济基础。尼泊尔是个非常贫穷的国家，年人均收入就几个美元，几乎没有进行土地改革，佃农要将原本就很少的土地收成的一半以上交给地主，有材料说差不多20万的农村少女被贩卖到印度从事****业。本来，作为世界上惟一一个印度教国家，妇女的地位就比较低，‘毛派’武装中就有很多女战士”。

游击队存在的问题
在一份文件中，他们提出“人民战争”就是向警察、军事机关攻击而不向一般的平民攻击，因此“人民战争”不是“恐怖主义”行动。
问题在于毛派游击队虽然一般以警察部队为袭击对象，但是屠戮平民时似乎不会手软。游击队依靠抢劫银行、敲诈勒索，解决经费来源。抗拒者，就难逃杀身之祸。胆敢不响应他们“罢工”号召的人，也往往要付出生命代价。
毛派”武装一直否认自己是恐怖组织，他们声称不袭击平民目标，或者尼泊尔的旅游区。这么做的理由是考虑到旅游是尼泊尔国家的经济支柱，他们不能让人民的经济利益蒙受损失。

毛泽东主席关于战争和游击战争的论述
毛主席认为只有正义的战争才能取得最终的胜利。要拥护正义战争，反对非正义战争。一切进步的战争都是正义的，一切阻碍进步的战争都是非正义的。
正轨战争是主要的，游击战争是辅助的。战争的最终命运要靠正规战争才能解决。敌强我弱的条件下，通过游击战争集小胜为大胜，转变敌我力量的对比，最终为实现正规战的胜利奠定基础。
毛主席在《抗日游击战争的战略问题》（1938年5月）一文中，尤其强调了游击战争的根据地问题。游击战争的根据地是什么呢？它是游击战争赖以执行自己的战略任务，达到保存和发展自己、消灭和驱逐敌人之目的的战略基地。没有这种战略基地，一切战略任务的执行和战争目的的实现就失掉了依托。无后方作战，本来是敌后游击战争的特点，因为它是同国家的总后方脱离的。然而没有根据地，游击战争是不能够长期地生存和发展的，这种根据地也就是游击战争的后方。
毛泽东主席特别强调了部队的纪律性，提出部队要坚持三大纪律八项注意。军队的政治工作要坚持官兵一致、军民一致、瓦解敌军和宽带俘虏三大原则，利用战胜敌军的机会补充自己的损耗（包括军备和人员损耗）。

尼泊尔游击队缺少点什么？
对照毛主席关于战争和游击战争的论述不难发现：
尼泊尔游击队之所以能够发展迅速，具有其正义性的一面。由于尼泊尔国家虽小但是存在较大的贫富差距，导致游击战争受到了贫困者的拥护。尼泊尔是一个农业国，90%的人口生活在农村或小镇。人均收入低于国际标准水平，1988年人均收入为180美元。有43%的人生活在贫困线以下，收入最高的10%的家庭，其收入占总收入的47%，而收入最低的20%的家庭，其收入仅占总收入的4.6%，贫富分化严重。但是游击队为了生存，在战争过程中并没有严格的纪律性，导致许多平民成为战争的牺牲品。这就使得尼泊尔游击队发动战争的正义性大打折扣。虽然拥有一些贫困的农村作为其根据地，但是难以在当权者的后方（几个经济发展较好的大城市）建立根据地，这就在很大程度上制约了游击队的进一步发展。由于游击队与当局之间的对立关系，并且作战中更多的是消耗战而不是歼灭战，这样使得游击队很难通过战争来弥补自己的战争损耗。博弈的结果，使得游击队不得不在适当的时候妥协，被当局“招安”，成为一个反对党参与政治对话。这样其在尼泊尔建设纯粹社会主义国家的梦想就难以兑现了。 普拉昌重返加德满都——进步还是后退
2006年，在尼共支持的加德满都城内的大规模人民民主运动之后，5月18日尼泊尔国会一致通过，剥夺国王贾南德拉包括军权在内的权力，使尼泊尔日后不受王室控制。尼共与七党联盟达成十二点共识，并承诺实行民主改革后停止武装斗争。当年6月，普拉昌达重返加德满都，这是10年后他的首次公开亮相。此后三个月尼共宣布停火，11月7日，尼共和ZF达成协议，放弃武装斗争，加入临时ZF，军队被收编入ZF军，而党组织亦会改组成政党，准备在2007年6月参加大选。普拉昌达脱下了军装，开始以政治家的形象出现。2008年4月，尼共在尼泊尔立宪议会选举中成为立宪议会中的最大党。四个月后，由尼共领袖普拉昌达领导的尼泊尔共和国新ZF正式成立，普拉昌达当选为尼泊尔联邦民主共和国首任总理。不过，普拉昌达只当了一年的总理，便因与总统关系激化，于2009年5月宣布辞职。  制宪会议选举是一个机会吗？ 尼泊尔临时ZF决定于2013年11月19日举行第二届制宪会议选举，而2008年上届选举曾多次推迟。在该国众多政党纷争之际，美国、中国、印度等大国近期密集表态，支持尼泊尔制宪会议选举。自尼泊尔第一届制宪会议于去年解散以来，第二届制宪会议选举便成为该国最为核心的政治议题。对于临时ZF的决定，执政党联合尼共、马迪西联合民主阵线等给予强力支持，而莫汉·拜迪亚领导的尼共等党派则持反对态度，并一度发起全国罢工。 看来尼泊尔的前途未卜。曾经举起人民战争旗帜的尼泊尔游击队被改组以后，会在制宪会议选举中发挥什么总用我们拭目以待。但是有一点是明确的，时代发展到今天，和平与发展是任何一个国家需要考虑的主题。通过战争手段解决政治问题并不是一条唯一可以选择的道路。  作者：范存会