约翰·内维尔·凯恩斯在其著作《政治经济学的范围与方法》中对实证科学及规范科学作了区分。他认为：“实证科学……是关于‘是什么’这一类问题的系统的知识体系。而规范科学或管制科学）……是关于‘应该是什么’这一类问题的标准的系统的知识体系……；是一门艺术……；是为达到特定目标而设立的规则体系”。他指出，“这二者之间的混淆带有很大的普遍性，并成为很多贻害大方之谬误的根源”。他强调了“创立一门准确无误的、实证科学的政治经济学”的重要性。