社会保障体系建设在中国面临几个待解决的问题：1、各地区经济发展水平差异大；2、企业层次地，利润水平低，让其为职工购买保险，将进一步压缩其利润空间，让其丧失赖以获得世界竞争力的优势。
问题是我国的竞争力不能建立在国民不能获得更多社保覆盖的基础上。
建议继续减税，减税而增加的利润上缴为企业为职工买的社保金。
3、鉴于我国民工众多，临时性就业多。参照美国工作满10年，每年4个点，获得40个点的在职业绩，即可获得退休金。多点多补，推迟退休多补。
这样国民为或得退休金，而不至于长期处于无业状态而不找工作。当然安排就业也需要企业的发展，ZF的调控等等。而ZF设计的激励机制，调控政策比较重要的。
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