2013年末，全国各级ZF债务审计结果出炉：截至2013年6月底，全国各级ZF负有偿还责任的债务约20.7万亿元，其中地方负有偿还责任的债务约10.9万亿。中共十八届三中全会提出“建立规范合理的中央和地方ZF债务管理及风险预警机制”，13年底召开的中央经济工作会议也提出要把控制和化解地方ZF性债务风险作为2014年经济工作的重要任务。可见，2014年将进入地方ZF性债务风险的重点化解之年。

       2014年3月，全国新型城镇化规划发布，明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度，提出政策创新。财政部副部长王保安预计2020年城镇化带来的投资需求约为42万亿元，这其中包含了大量基础设施需要ZF规划建设。

一面是地方债务风险急需化解，另一面是新型城镇化需要持续的资金保障。地方ZF主要依靠融资平台举债及土地财政收入的方式不可持续，城镇化需求金寻何处？

       种种迹象显示，化解地方债务问题，市政债和公私合作模式（PPP）有望成为主选项。中国现代集团，专注于ZF投融资研究与咨询十七年，在总结前期经验成果的基础上，结合最新政策形势，特推出PPP（公私合作制）研究专题。本期专题介绍了PPP的基本概念及最新政策，深入分析在相关领域的应用，并且整理了南京长江三桥和襄阳市污水治理项目两项案例，使读者对PPP模式有全面的了解，对于PPP试点的开展工作提供了丰富的研究材料。