有学者分析当前我国公立医院法人治理结构现状主要如下:
1、出资者与医院的关系
公立医院国有资产在整体上不能够实现保值增值
政府作为出资者在公立医院上的剩余控制权与剩余索取权不对等,政府实际上在不断的让渡剩余索取权,政府不能够对公立实行有效的监督和控制
政府在医疗服务行业实际上承担双重角色--裁判员和运动员;政府没能够为公立医院和非公立医院创造公平的竞争环境。
2、公立医院内部权力结构关系
公立实际上有两个决策主体:一是政府,政府通常是盲目自大,决策缺乏科学性;二是院长,院长通常非专业管理人员,无法保证决策的科学性
院长的经营权大,人事权小,专断;政府不能够对院长进行科学的评价,政府缺位。
监督机制缺乏--医院党组监督,职代会监督和卫生主管部门监督都不能够对医院进行有效的监督。