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时间

文件名称

主要内容

1

2009.8.18

《关于建立国家基本药物制度的实施意见》

制定和发布国家基本药物目录，于2009年公布，并实行国家基本药物目录动态调整管理；公办医疗卫生机构药品实行省级集中网上公开招标采购；发改委制定基药全国零售指导价格，基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售；建立基本药物优先和合理使用制度；基药完全纳入医保报销目录，报销比例明显高于非基药。

2

2009.8.18

关于印发《国家基本药物目录管理办法（暂行）》的通知

基药目录中的药品包括化学药品、生物制品、中成药；公办基层医疗卫生机构全部配备和使用基药，其他各类医疗机构须按规定使用基本药物；基药目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上3年调整一次。

3

2009.9.22

关于印发《加强基本药物质量监督管理规定》的通知

各级食品药品监督管理部门应当按照职责分工和属地管理的原则，各负其责，切实加强基本药物质量监督管理，确保基本药物质量；基本药物生产企业应当主动开展药品标准研究和修订工作，完善和提高药品标准。

4

2010.11．19

国务院办公厅《关于基本药物采购机制意见的通知》

对实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物（包括各省区市增补品种，下同）实行以省（区、市）为单位集中采购、统一配送；坚持政府主导与市场机制相结合，发挥集中批量采购优势，招标和采购结合，签订购销合同，一次完成采购全过程，最大限度地降低采购成本，促进基本药物生产和供应。

5

2010.12.27

《全国抗菌药物联合整治工作方案》

加强抗菌药物临床应用管理；加强抗菌药物流通领域监管；工信部加强抗菌药物生产的行业管理；农业部加强兽用抗菌药物管理；广泛开展宣传教育，强化合理用药意识。

6

2012．4.24

《抗菌药物临床应用管理办法》

抗菌药物临床应用实行分级管理。根据安全性、疗效、细菌耐药性、价格等因素，将抗菌药物分为三级：非限制使用级、限制使用级与特殊使用级；医疗机构应当按照省级卫生行政部门制定的抗菌药物分级管理目录，制定本机构抗菌药物供应目录，并向核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门备案。

7

2013.2.10

《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》

完善基本药物采购和配送；加强基本药物使用和监管；深化编制、人事和收入分配改革；完善稳定长效的多渠道补偿机制；进一步提升基层医疗卫生服务能力；稳定和优化乡村医生队伍；加强基层医疗卫生服务监管。

8

2014.4.1

《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见的通知》

加强部门协作；改进价格管理，由发改委从政府定价范围内遴选确定国家低价药品清单，并实行动态调整；对纳入低价药品清单的药品实行以省（区、市）为单位的集中采购，优先从通过10版GMP认证的企业采购；建立中央和地方两级常态短缺药品储备；工信部积极引导常用低价药品生产企业进行技术改造，加快通过新版GMP认证。