我国建立国家“千人计划”入选专家退出制度，这是一个进步。毕竟，这是一个具有政策依据的纠错机制。

但是，仅仅从文字表述看，这个纠错机制还是至少有一个明显的漏洞。据报道：

《意见》中明确了三种退出形式，一是主动退出，即专家本人提出放弃入选资格；二是劝退，对未按期到岗工作或在岗时间未达到工作合同规定要求的，用人单位进行劝退；三是取消入选资格，对弄虚作假骗取入选资格的，或违反职业道德、学术不端，造成恶劣影响的，或触犯国家法律法规的，取消入选资格。

其中，第一是针对知耻者，第三是针对无耻者，没有问题。有问题的是第二，因为这里用了“劝退”二字。也就是说，劝说对方走第一条路，即主动放弃。那么，如果你劝了，人家不听呢？这个《意见》里面没有说。没有说的事儿，就可做可不做。这就给“对未按期到岗工作或在岗时间未达到工作合同规定要求的”已入选“千人”留下了活口。

我认为，退出机制应该包括这样几条：第一，履行合同期满，不愿意继续入选“千人”计划者，应主动退出。第二，履行合同期间，因故不能继续履行“千人”计划合同者，应主动放弃“千人”资格，终止其工资待遇，并全部归还生活补贴，上缴剩余科研经费；第三，未按照规定履行"千人"计划合同者，如能主动放弃“千人”资格，退还所得相应工资待遇，全部归还生活补贴，上缴剩余科研经费，则允许其退出千人计划，并免于追究法律责任；第四，未按照规定履行"千人"计划合同但继续享受“千人”待遇者，一经查实，通过法律手段追回其全部所得工资待遇，生活补贴和科研经费，并追究用人单位领导连带责任；第五，对弄虚作假骗取入选资格的，应予开除公职，并通过法律手段追回其全部所得工资待遇，生活补贴和科研经费。第六，履行“千人”合同期间，如发生学术不端行为，或触犯法律者，取消“千人”资格，终止一切相应待遇。

中组部的这个《意见》还透露了另外一条重要信息，让人恍然大悟之余不免悲从中来：原来我们国家这么重要的一个已经执行了五年多的人才计划，在政策设计之初，竟然没有考虑这个所谓的“退出机制”。

我们在公开媒体所读到的，都是“千人”计划多么成功多么伟大，取得了多么大的成就的报道。“千人”计划的始作俑者们，享受了鲜花、掌声和职务及待遇的升迁。

那么，对于这个政策设计上的漏洞，以及因为这个漏洞所造成的国家损失，应该由谁来承担责任？

【附】

近日，中组部印发了《关于建立国家“千人计划”入选专家退出制度的意见》（以下简称《意见》）。目前，中国科学院人事局已将《意见》转发院属各单位，要求各单位高度重视，结合实际认真贯彻落实。

据悉，《意见》从明确主体责任、信守工作合同、严格退出程序和强化管理监督4个方面对退出制度提出了总体要求。

《意见》中明确了三种退出形式，一是主动退出，即专家本人提出放弃入选资格；二是劝退，对未按期到岗工作或在岗时间未达到工作合同规定要求的，用人单位进行劝退；三是取消入选资格，对弄虚作假骗取入选资格的，或违反职业道德、学术不端，造成恶劣影响的，或触犯国家法律法规的，取消入选资格。入选专家退出后，不再保留相应工作生活待遇；获得的一次性补助和科研支持经费，视合同履行情况部分或全部收回。

《意见》还对用人单位、主管部门和评审部门在专家的管理、服务和监督等方面提出了要求。 （原标题《中科院贯彻落实中组部<关于建立国家“千人计划”入选专家退出制度的意见>》）

来源：李宁的博客

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