对于社会化生产的社会，必须使劳动者和生产资料可以自由流动，同时还能够自由优化结合进行生产。如果束缚了这种自由流动和自由结合，那么对生产力发展是阻碍。

即使是公有制的社会，也同样如此。

公有制的社会，不是说把生产资料公有制化了，就可以了，而是还有大量问题需要解决，特别是能否保证社会的自由发展，社会成员如何自由而合理的获得生产资料。

自由王国，如果不具有自由发展属性，那么，自由王国也就名不副实。

自由王国，不仅能够释放社会发展的巨大潜力，而且还将使社会发展获得更大的自由发展能力！

自由王国，不仅能够使经济领域发展获得达到30%的发展速度，更能够使非物质生产的如科技、教育、文化等事业领域获得更巨大的发展能力。

社会性质的变更，根本的体现在对生产力发展的解放上，而不是社会分配制度的好坏上。

虽然，社会发展的所有方面对人类都很重要。但是，对应社会性质改变的方面，只与生产力的根本解放有关，是质变的解放，而不是量变解放。

从某种意义说，人类社会只有必然王国和自由王国两个社会。

如果说，属于自由王国的社会主义社会与属于必然王国的资本主义社会，如果在发展速度、能力上，没有根本性的区别，那么，这样的“社会主义社会”就值得反思。

属于必然王国的资本主义社会尚且能够在它发展的一百年里超越以往历史发展的总和，那么属于自由王国，属于人类社会唯一的一次根本质变而超越了必然王国的社会主义社会，退许多许多步讲，即使做不到超越以往历史发展总和，也至少应该有个极大的超越，否则，如何体现社会性质改变对生产力发展的质的飞跃的促进？

希望通过建立公有制和通过提高人民道德建立社会主义社会，乃至共产主义社会，是个误区。

社会发展和社会的性质最终取决于社会的客观发展机制，就象生命的生理机制作用一般，不同的生命生理机制决定了不同的生命发展。而不可能依靠主观的道德来建立来改变社会性质。

特别是现在对共产主义社会的设想，几乎很少有正确的。虽然按需分配是属于共产主义社会的，但是那不是靠道德提高实现的，而仅仅是社会发展机制的一个很小很小部分。社会所要解决的主要方面，不是分配，而是生产和发展。

道德的力量，虽然对社会发展很重要，却不属于客观的因素范围。在佛教盛行的古印度，确实带给了人民巨大的好处。但是，那并不能改变社会的性质和历史发展进程。

把“社会主义社会”发展的不发达归结到“社会主义社会”的不完善，也是错误的。

对于任何新生社会，天然就是不发达不完善的，而到了它发达的时候，恰恰是它走向将亡的时候，甚至它的发达还将成为下个新生社会的强大阻碍。

新生社会取代旧的社会，不是依靠它的完善和发达，而是依靠其新生机制的生命力，这种生命力具有自然取代旧社会的能力。如果经过努力还会倒退，那么这个新的社会未必是真正的新的社会。

古人设想的理想社会，绝不可能是共产主义社会，他们不可能预见久远之后的社会化的发展。他们所设想的也只不过是理想的公有制的自然经济社会（或可以说公有制的封建社会）。在上千年的历史中，这个社会没有实现。

我们今天对共产主义社会的预想，会不会犯同古人一样的错误？如果没有对社会客观实际发展机制的思考，那么，那将会一样。而且，那些讨论，也不过是空里来空里去。

对于真正的社会主义社会，它也就存在一二百年，对于真正的共产主义社会，也就五百到一千年之间，之后将进入人类还无法想象的一个更新的社会。

古人是不可能预见久远之后的社会化社会的。古人设想的理想社会，只不过是公有制的自然经济社会（或勉强说公有制封建社会）。他们的设想在上千的历史中并没有实现。

今天人们对共产主义社会的预想，是否会犯同样错误？离开对社会客观发展机制的思考，注定会犯同样错误，注定是空想。

建立在商品经济基础上对社会主义社会和共产主义社会的思考，是空想的。

对于真正社会主义社会，不是通过强制建立公有制来实现。社会主义社会是公有制，但是真正社会主义社会的公有制是自然的公有制，它不仅自然包容私有制的存在，而且具有自然取代私有制的能力，是依靠其自身的生命力的自然扩张，来迅速自然取代私有制，而不需要一丝一毫的强制。

从奴隶社会直到资本主义社会，从生产关系看：从奴隶阶级和奴隶主阶级，到农民阶级和地主阶级，到无产阶级和资产阶级。性质、名称和内容都是完全不同的。从封建社会到资本主义社会，并不是新农民阶级和新地主阶级取代旧农民阶级和旧地主阶级，而是完全不同的新的性质、内容、名称的阶级关系。

那么，我们现在的“社会主义社会”和资本主义社会的区别又在何处？

如果，自然经济时候（或封建社会），如果某个国家幸运的建立了公有制，从某种意义讲，消灭了地主阶级，那么，是否可以意味着这个国家建立了新的性质的社会，是否意味着可以超越资本主义社会建立了应该属于社会化生产的社会主义社会？

同样，对于资本主义社会（商品经济社会），是否象自然经济社会建立了公有制一样可以超越了资本主义社会，是否就是建立了社会主义社会？

马克思，仅仅是扣响了社会主义社会（自由王国）的大门，而后人却逐渐远离了社会主义社会（自由王国）的大门，甚至连门都看不到、找不到了。

马克思预见了货币、资本、商品的消亡，虽然他的预见方法并不正确。马克思对社会主义社会的许多预见虽然正确，却因果错位、因果倒置。

人类如果找不到取代货币、资本的社会化生产方式，就不可能找到真正的社会主义社会。

资本、资本，一个依赖资本进行社会发展的社会，不管它是公有制的还是私有制的，如果不是资本主义社会，实在是极其荒谬的。

一个社会，在经济中，最常出现名称，反映了社会的性质。奴隶；土地、农民、地主；资本、商品……

探索真正的社会主义社会（三）

一

在未来，银行系统成为国家的一个独立部门，负责价值证书发行和回收，负责为社会发展提供资金及资金分配。不再允许存在资本性质的银行。资本市场（股市）、传统保险业、博彩业等将逐步予以终止、解散。（个体或合股投资方式继续保留）

在未来，银行不再承担各类直接的投资活动，投资由各领域投资组织或投资基金负责。银行主要为这些投资组织提供资金，以及为这些投资组织授权的单位提供贷款服务。银行主要是为社会进行存、取款和转帐服务，同时进行帐户管理、社会财务管理、审计监督等，以及为社会的消费提供便捷支付服务。

中央银行

是决定价值证书发行的组织。中央银行根据社会发展，价值化衡量社会发展能力总和，提出预付价值证书发行规模和宏观发行安排，提出价值证书政策（类似货币政策），提交人大通过实行。统筹安排价值证书的分配量，并随时根据实际发展进行调整。

核实预付价值证书的发行量与价值证书回收量，根据价值证书的发行与回收评估社会的生产、劳动总量程度发展变化情况。

衡量社会主义国家之间的价值证书汇率、与资本主义国家间的价值证书与货币交换汇率。

社会的一般财务工作人员将纳入银行组织统筹安排。各个单位、组织的一般财务人员由银行组织安排、轮换，属于银行派出人员，工资由派出银行负责。而财务管理人员属于各单位人员自主。

审计组织可以归入银行组织，和财务组织高度协调，进行经常性的日常审计活动。

二

经济发展一般将以社会行业组织进行投资为主。政府组织一般负责管辖范围的重要投入项目，及不易划分行业或划入行业的领域的特别是大型公共事业、基础事业的发展。

政府经济组织，主要是制订经济政策、制度、相关的经济法律、法规等，如生产标准化制度、消费政策、价格政策、投资准入政策、劳动保护政策、安全政策等等。

各级政府经济部门负责对本地区基础建设、产业结构作出合理的规划和具体的发展计划，确定发展的优先顺序；在物资生产的有限情况下，决定社会的优先投入领域，决定物资流通的优先顺序，以保证物资最合理的使用；收集各类经济信息、技术信息等等，并分类加工处理，（定期或不定期）向社会公布，为社会提供信息服务（禁止公开的除外）；提供产品价格信息服务，监督社会的物价情况；制订本地区消费政策，实行合理消费政策，坚决反对浪费、挥霍，反对闲置浪费；收集、发布社会劳动力使用与非使用（失业）、劳动力供求情况，发布社会的劳务需求信息，各类劳务、技术培训信息，为社会提供有关劳务及有关培训、开发信息服务，根据本地区劳动力情况，合理开发劳动领域，以充分保证就业和解决人们的后顾之忧；收集社会所有相关科技信息，提供相关技术信息服务，推广、普及新技术的应用，提供技术交流、合作服务；质量监督；等。

经营政府投资项目（可以委托或授权社会经营），如市政工程、房地产、公益事业等。

政府经济部门一般只设立一个综合投资组织，为政府投资项目提供资金支持，同时受理社会无行业组织的特殊投资申请。

各行业，可以成立委员会、行会、协会、理事会等等。另外，在同一地区同一生产领域，不仅可以成立领域性的组织，还可以同时成立专业的组织；同一领域或同一专业，条件许可，还可以成立不止一个组织。情况特殊的可以以总公司形式代替行业协会。

新兴产业可以设立协会，也可以设立总公司形式进行发展。可以设立综合投资部门。

各级别行业组织构成高度灵活，不存在上下对应关系（在三级体制中可以是不完全的）。市县一般以第三产业为主，可以有一些综合性质的。

经济的发展，将更多的以行业为主，使不同经济领域发展更具有专业化。各行业组织主要作用有：对本辖区的本专业发展做出规划、安排，对生产根据实际情况做出调整；进行主动的投资活动和为社会申请的属于本专业领域的投资要求提供资金支持服务，对申请成立新企业投资项目进行审核；对本协会下的投资，进行全面监督，包括资金使用、安全、质量、工人工作时间情况、技术情况、工作条件、环境等等；各个行业协会一般都设立科技部门，负责本专业领域的技术开发、创新，可以建立多个技术研究生产企业（一般可在淘汰企业选择改造），新技术的普及、推广，企业要求的技术支持、指导、咨询，提供技术培训、交流等服务等等；设立劳务与培训部门，负责本行业新工人或岗位的技术培训，并根据考核予以资格证书——上岗资格与个人工资等级，可建立多个本行业技术培训和深造学校，发布本行业岗位供求关系信息，各个工种可供应与需求情况；设立技术生产标准部与质量监督部，制定本专业生产领域各种产品的技术生产标准、质量等级标准等（或执行国家标准或上级标准），对本行业组织名下属企业的产品质量进行经常的检验，并评价其产品质量等级；根据国家有关价格政策标准，制定本行业各个种类产品的基本价格标准——各个企业根据此标准在规定可以浮动的范围决定自己的产品价格，对本行业组织的企业的产品价格进行监督，进行价格标准的调整与发布，为社会提供价格咨询服务；负责本行业协会内部企业之间的合作、交流，及与其他方面的合作交流等。

各行业组织，根据国家有关部门的资格认定后，可以成立本行业的企业等级评定部门和个人等级评定部门。该资格由国家进行经常性审核和考察，如果其行为违反或不再适合承担评定工作，则取消其资格。

根据国家有关组织制订的企业等级标准，对本行业组织或本地区（开放的评定）的企业，根据企业的申请要求，进行经常的日常的等级评定活动。除了评定组织的人员，一般都应该邀请一定的社会人士参与评定活动，主要评定过程公开，接受社会监督。

根据国家有关组织制订的个人等级标准，对本行业或本地区从事本专业工作的人员，根据个人提出的申请，对其进行经常性、日常性的个人等级资质评定活动。类似企业等级评定。在评价活动中，轮换邀请一些社会有关人士参与评定活动。

各行业组织，一般设立投诉与仲裁部门，受理社会各个方面对其名下企业的各类投诉，并予以随时解决，或答复；协调名下企业间矛盾等。

行业组织的投诉部门，不同于社会独立的投诉组织，主要是内部的协商解决问题的组织。主要是为了方便人们的投诉，为了方便协商解决问题而存在的，其作用权限和权限强度不同于社会有关组织，不具有强制性。

行业组织的仲裁组织，主要是为了协调其名下企业之间矛盾关系的，其仲裁行为主要以调解、协商解决为主，不具有法律效力。

独立投资基金组织

除了行业组织投资部门外，还将建立少量独立性质的小型投资基金，类似小型综合投资服务公司。

以社会申请投资为主，为社会的各类不易划入行业的小型项目投资提供资金支持。其自身一般不进行主动投资。基金对其名下所有申请投资，进行类似董事会形式的管理——基金相当于董事会。基金一般不干涉其名下企业的正常生产、经营活动，但是对其所属企业重要的发展可以行使以否决权为主的监督权力，可以提出建议、意见。

人们可以自由向行业下属投资组织提出投资申请，在经过审核并通过后，可以直接获得国家资金。申请人为自然法人，首任可以为七年任期，小型企业可以不建立单位帐户，直接使用自然人的法人帐户。将通过契约或和约形式，确定双方权利、责任，以及承诺责任等。

企业法人一般由所属行业协会进行组织选举产生，个别企业法人可以由协会任命。协会与企业法人签定法人责任契约或和约，规定相互责任与法人竞选承诺责任。法人对企业具有高度的充分的自主经营权利和人事权力。

在未来，将实行自动的用人劳动合同制度，如果没有特殊需要规定的地方，所有单位用人（包括企业）将被视为自动建立本行业或本专业的用人合同（合同标准由各领域最高级别组织规定），不需要签定具体合同。对于用人需要超过３个月以上的用人，由单位通过网络等各种方式向行业协会（或类似所属上级）申报名单，并被视为自动建立合同。个人应及时向本人所属劳动力市场和社会保障部门申报，包括自由职业申报。

建立企业弹劾、解散、重组、淘汰等制度。如果法人被弹劾成功，企业法人需要重新选举产生。如果企业被整体弹劾成功，企业将被解散，全部人员重新组织。

我曾经很早说过，在商品经济条件下，两极分化不可避免，只能加剧，共同富裕只是个美好愿望，绝对生存底线共同提高是可以做到；经济危机最终不可避免，不是具有了社会主义社会名称就可以避免的。（还一个是关于治理腐败的方面）

经济危机，正在逐步走来，人类唯一可以做到的是缓解，而无法根本解决，除非是进入了真正社会主义社会。

在商品经济条件下，即使眼睁睁的看着社会财富缩水，也无法把这些财富应用到贫困、公益、教育、科技等领域的发展。人们可以绞尽脑汁想办法，却无法找到根本解决办法。客观规律如果能够因为人的意志转变，那也就不是什么客观规律了。

社会发展机制，就像生命的生理机制。有时候看起来差一点点，但却根本不同。

猴子、猩猩，看起来和人差不多，但是却完全不同。

人的性质，归根结底也是由社会性质决定的。人类的普遍思维、追求、需要、行为，是和社会性质密切相关的，很难超越社会性质的束缚。

解放思想，离不开社会性质的变迁。

如果人类进入真正自由王国，就会发现，今天人类社会面临的问题，多数都非常容易解决，甚至有些问题将不复存在而无需解决。那就是自由发展的力量所在。

人们对理想社会的设想，几乎多是建立在人性的美好、道德的高尚基层上。这是否符合人们的基本状态？

为什么不假定：人们都是自私的，都是投机的，都是庸俗的，都是懒惰的，都是贪婪的，都是虚伪的……。为什么不在这样的条件下思考如何建立理想社会、社会主义社会、共产主义社会。难道社会因为存在这样的人，就能够让他们消失吗或让他们灭亡吗？

人，有好有坏，这是客观的。

不考虑人性中客观存在的消极因素，社会发展机制的设计不会成功。

只有能够自然改变人性的消极，自然改变这些人的发展方向，才是合理的机制。

过高估计了人性的积极因素，对理想社会的思考，只能是空想主义。

个人和家庭是两回事情，家庭和社会是两回事情，国家也不可能以大家庭方式设想或发展。提一提，鼓舞人心还可以，如果当作发展思考，那是非常不妥的。

现在，人们对发展的许多思考，进入了误区。不是追求自然、轻松、积极的发展方式，而是繁复、累赘、痛苦的方式。

比如说法制化建设。过度的法律条文建设，不仅未必能够有效，而且因为实施难度减弱了法律尊严。比如《公务员法》，能够解决单位的责任心、事业心、高效、优化等问题吗？还是能够解决单位的好人主义、内部的人事矛盾、拖拉作风、应付了事、办事不力？还是能够解决官场潜规则？……。如果这些问题可以解决，那么《公务员法》的意义还有多少？

[此贴子已经被作者于2008-6-4 11:05:16编辑过]

正视人类社会的研究，必须直面和承认人类社会存在的消极、阴暗、惰性、庸俗、盲从、劣根等等，不能抛弃这些客观存在而只做理想的思考。

一时的代替不了长久的，越具有生命力的和持久性的，越体现在平凡的机制和制度中，平凡中才能体现出溶于血和灵魂的伟大。

探索真正的社会主义社会（四）

一

教育作为独立的部门进行发展。实行教育委员会制度。

除高等教育和极少部分社会教育外，普遍实行免费教育制度。

分别建立高等教育、高中与职业教育、初中小学教育、幼儿教育、社会教育部门。各自可以实行委员会制度。各领域下设各自的投资组织。

校长一般由委员会组织选举产生，极少数特殊情况可以任命。校长具有高度自主发展权限和人事权限。

高等教育委员会，负责高等教育领域的发展，决定高等教育的政策等。高等教育委员会一般只设立国家与省级，不设市县级。由省级直接负责各省的高等教育发展。

其下设组织，可以由基础建设、资金部、各专业学科、社会部、等级评定、培训与交流、监督、学生组织部、图书馆等等构成。各个部门的负责人的产生，由委员会决定，可以通过委员会组织的选举产生，也可以由委员会任命。

基础建设部门：对已经建立的所有学校的基础建设和必要的通用设施设备，进行充分的统筹合理安排。原则上将充分保证。对各个学校投入使用情况，进行日常性的监督。对于学校数量的增、减，是否成立新学校，学校的分布等，由教育委员会决定，对新建学校提供资金支持。

资金部门：为每个学校提供日常各种活动的经费；各个学校根据情况可以提出特殊申请，审核后予以资金支持；其他需要的资金支持；监督资金使用和使用效果等。

各个专业学科部门：负责各自学科的发展、研究，教学计划的制定，教学任务的安排，考试标准的制订，奖学金成绩的标准，等等。

社会部门：负责于学校教育相关的社会教育和实践活动，包括传统学校教育没有的新教育领域的开发；课外教育；课外实践；学生的社会实践活动的组织、开发；组织学生志愿者活动；各学科爱好者研究或活动，等等。最大限度丰富教育事业的发展。为学校的实践活动提供经费支持。

等级评定：学校等级评定和教师资格认证、教师等级评定。

教师资格认证、教师等级评定。必须首先取得教师资格认证，才能具有执教资格；对等级的提高，由教师提出申请（有时间与次数限制），然后由该部组织评定。没有名额限制，只有标准限制。评定工作为日常性工作。

学校等级评定。由学校提出申请（有时间与次数限制），由该部组织评定。考核的内容包括设施、设备、物品的使用程度及保养程度，教学质量，学生的实践活动，学生的实际和实践能力，大学生该具有的精神和道德水平，学生的成绩情况（参考指标）等等。

培训交流部门：负责组织学校间的各种交流活动和培训活动；负责组织地区间的交流活动。

学生组织部门：为学生成立组织（或常设组织、或自发组织、或临时组织），提供指导和帮助。对有重要意义的学生组织活动提供一定的资金资助。

监督（督导）部门：对学校进行经常性的日常性监督；受理投诉事务等。

图书馆：将获得成倍资金的支持，提供更丰富、充沛的书籍，提供更便利、开放的服务，不仅对学校内部开放，逐步对社会开放。

高等教育的规模将扩大，逐步满足人们不受限制的对高等教育的需求。

高等教育将实行低收费制度，并与奖励制度结合。为了勉励人们学习，将制订统一的奖励标准（建立统一的学科考试制度），标准要求适当较高，新的奖励制度，没有学校和名额限制，只有标准限制，也许某学校没有一人获得奖励，也许某学校所有学生都获得了奖励。

为了鼓励学生的创造能力与创造活动，对在学习过程中，取得重大成果的，将予以奖励。这也是为了鼓励那些虽然不是所有学科都学的很好，但是非常精通一个学科，并能够取得重大成果的人才。奖励资金由委员会的资金部门支付，如发生舞弊行为，将受到严厉制裁。

高中与职业教育、初中小学教育

负责高中教育和高中职业教育（包括职业技术学校、中专等）。负责初中小学教育。

组织情况类似高等教育组织情况，其具体由各自自主决定，并鼓励多样化发展，特色化发展，鼓励多种多样的具体教育形式，可以建立半封闭的特殊学校教育形式。

对于（初）中小教育逐步实行小班制——人数一般不超过35人，迅速扩大学校的建立，完善开放式学校图书馆的建设。

要较大程度的扩大课外教育与实践活动，丰富学生的课外活动，丰富课外教育形式、种类，以寓教育于活动和实践中（特别是社会角色实践、合作、民主、组织等实践），由各自所属的社会部门负责。

对学校等级的评价包括许多方面（由国家级部门制订），包括：设施、设备利用和维护程度；图书馆的开放与利用程度；与年龄相符学生的道德水平、精神水平、意识程度等；学生实践能力、组织能力、合作能力、民主能力等；课外实践活动程度；考试成绩（参考）等等。

幼教教育

对于幼儿教育和幼儿园事业，由幼教委员会组织负责其领域的发展。组织情况根据自身实际需要规定，鼓励多样化发展。最低等级幼儿园免费，高等级的适当收费。

为所有幼儿园建设提供资金支持。承担社会具有规模的独立幼儿园建设和经营。不承担街道、村等幼儿园经营，但提供建设资金和经营资金，并予以指导、管理、监督和评价等。

培养幼儿平等友好意识，伙伴合作意识，共享或分享意识，赞赏他人意识，独立意识等，以及应该具备的基本能力。

社会教育

未纳入高等、高中、初中小学、幼教组织正式课程的特殊教育（如艺术类），或正式课堂教育不能满足的爱好者深入教育，属于社会性的经常性的实践教育（与教育委员会社会部门不同，并高度合作）；成人教育，等等。由社会教育委员会组织负责。

一般分为未成人社会教育委员会和成人社会教育委员会两部分。

社会教育委员会组织负责为这些方面的发展提供资金等的支持，不断开发新的社会教育领域，不断丰富教育事业的发展。

一般情况下，正规学校教育不允许社会申请自主建立，而社会教育可以申请，由社会教育组织审核其申请并提供建设和日常经营资金，并予以监督。

二

科学与科技

作为独立部门进行发展，实行委员会制度。

虽然科学（理论研究）与技术（应用研究）有所分别，但是它们的关系日益密切。作为学科应该共同发展。

主要以下设的各个学科委员会或学科部门两种形式进行各个专业领域的发展。各学科委员会（或部门、下同）下设投资机构。各学科委员会与社会其他领域的科技部门高度合作。

一般各学科下设基础研究部门、应用研究部门、社会部门、投资基金等部门及监督部门。

基础研究部门主要负责理论性、学术性研究；应用研究部门主要负责该学科在社会发展中的应用与技术创新，可以建立专门的生产技术研究企业（研究性生产）；社会部门主要负责该学科在社会中的普及，为爱好者活动和研究提供资金与物质等支持，为社会申请的研究投资进行审核与投资，对一些向社会招标研究、开发项目提供投资支持。

对一些课题、研究、技术开发实行项目负责制度和项目投资制度，对社会公开，并签定责任契约。

人们可以提出成立研究或技术开发单位申请，或提出项目申请，审核通过后可以获得国家资金支持，签定责任契约，并接受监督。申请者为自然法人。社会或国家有义务为社会的科学研究提供资金支持。

一般的研究或开发单位法人，由学科委员会组织选举产生，个别可以任命。具有高度自主权限和人事权限。

各个学科委员会对所属科研单位、生产技术研究单位、投标项目研究、社会申请项目研究等进行监督，特别是资金使用和研究效果方面，并对其进行等级评价。

三

医疗卫生

作为独立部门进行发展，实行委员会制度。

下设医疗研究部门、常规医院部门、社会医疗与保健部门、基础设施投资部门、设备部门、药品部门、资金部门、评价部门、监督部门等等。（各个部门具有各自用途资金并有各自支配权限）

医疗研究部门。主要负责医疗研究机构和研究为主的医院的发展。

常规医院部门。主要负责各类医治疾病为主的具有规模性的医院和大型保健医院的发展。

社会医疗与保健部门。主要为社会基层的各类保健所、卫生所、社会申请建立各类小医院等等提供资金支持、技术指导、管理指导、监督等。社会可以申请建立小型医院、保健院等，一般是先向社区、村等基层行政组织申请，通过后由基层组织向医疗卫生的社会医疗与保健部门提出申请，通过后予以国家资金支持和监督（一般可由基层行政予以资金支持或纳入基层行政资金范畴）。行政管理接受基层行政组织监督，技术专业接受卫生组织监督。

基础设施投资部门。主要负责新建医院或研究院所建设，及现有医院统筹安排的基础设施建设。

设备部门。（一）、主要统筹为各个医院、研究单位提供大型或重要医疗或研究设备。各个医院或研究单位可以提出设备需求申请，由设备部门审核，通过后由申请单位的使用部门和设备部门共同进行采购。（二）、为各个医院日常设备、物资（非药物）使用提供物流中心功能，各个医院可以在此自由选择物品使用。

药品部门。（一）、对重要药品、紧缺药品进行统筹安排供应。（二）、对一般药品提供物流中心功能，各个医院药品部门自由自主选择使用。

资金部门。（一）、对各个单位工资提供保障。（二）、对各个单位日常运营经费提供保障。（三）、对各个单位申请的一些单位活动或社会活动提供经费支持。（四）、其他一些必要经费支持。其他方面的资金为专项资金，由各个部门拥有和支配，如基础设施投资部门、设备部门、药品部门。

评价部门。建立独立的和下属各医学学科协会的各类评价部门。（一）、对各个医院或研究单位进行评价，确定等级。（二）、以各个学科下属评价部门为主，对医生、护士进行评价，确定资质、等级。医生、护士的评价不再由单位内部进行。

监督部门。以日常性、经常性、暗访性、随机性等方式，对各个医院或研究单位进行全面或某方面的检查，检查有正式书面报告，并作为评价参考依据，对存在严重问题的经过核查确实可对单位进行降级处罚。检查内容包括所有方面，包括：环境卫生、设施设备利用和维护情况、工作人员职业道德情况、医治时的经济情况（不乱开药、不浪费）等等。一般不进行组团检查。

建立各医学学科专业协会。一般协调本专业的研究、交流等，负责本学科领域的医生或护士的认证、评价，负责各学科的项目研究或新领域新研究的开发投资，提供本学科的医生或护士的深造培训，等等。

取消传统医疗保险制度，建立国家全面的医疗保险制度，所有公民待遇一般（仅有就医优先权区别）。一般性疾病检查治疗、一般性药物、一般性住院等免费（但有就医限制制度，主要为了防止浪费或不合理占用医疗资源），需遵守就医制度；特殊疾病、药物以及个别需要收费项目制订国家统一标准（可包含一定程度地区差别）。

社会发展，除了最基本的方面不可选择，具体的发展都是可选择的。这也就使发展具有了丰富多彩的多样性。

这也类似生命的演化，没有生命演化的对与错。究竟如何能够在演化的道路走的更长，没有智慧的则依赖各种因素的互动作用，对于智慧生命，那么就在于如何抉择了。

失败，同样具有失败的意义。

[此贴子已经被作者于2008-6-5 14:44:15编辑过]

在商品经济社会，由于剩余价值的存在，导致社会多数成员（不包括资本家等）的购买力总和相对社会生产能力增长不断降低，使社会不断积累相对过剩。

随着社会发展，社会的扩大再生产，需要日益庞大的资金积累，需要不断庞大的流动资金。当这些庞大的资金不能顺利用于扩大再生产的时候，其用途会发生变化。

由于资本的逐利性，大量的资金不能投入社会实际物质生产领域，成为庞大投机资金，它的投机性流动会对社会正常生产和消费造成严重影响，降低了社会全部资金的作用，导致社会财富的相对缩水。

在各种因素的综合作用下，会导致经济危机的产生。

在现在的社会，人类已经经历过几次经济危机，对经济危机的预防和干预能力都大大提高。虽然可以很大程度缓解经济危机，但是无法从根本上解决。