高速应该免费吗，这是一个规范的话语，也就是说在不同的价值观和标准下，答案是不一样的。还有，经济效益最大化，是指谁的效益最大化？政府Or消费者。请说清楚你要问的内容。高速公路供给不是自由竞争市场，且不同区域高速公路承载能力也不一样。免费的话，政府收益肯定减少，但并不意味着消费者经济效益必然提高，因为在一些承载力小的区域，可能出现大规模堵车，效用降低。也就是人们常常会说，还不如不免费。虽然没有直接回答你的问题，但愿能给你点启发。

  谢谢你考虑的如此周全。
  我是这样理解的，不知道对不对，还请指正
  从消费者的角度来考虑，高速公路在短期内供给是一定的，也就是说他是与Y轴平行的直线，而他的需求线则是和价格成反比，于是在超过供给的部分就形成了供应不足，需求过多，表现形式就是车辆密度加大，行驶缓慢，一遇事故，就会堵车。于是经济效应大大低于高速公路所预期要达到的标准，甚至连普通公路都不如。所以根据供需的理论，在节假日，高速公里不应该免费，而应该加费，这样的话，普通公路和其他交通工具作为自驾出行替代品，能发挥更好的分流的作用。
  至于对能够对高速公路行驶收费权利的公司来说，免费肯定影响公司的收益，从而对公司产生消极的影响。这可能与高速公路公司股票半死不活也有一定的关系，如此的话，那免费其实是公司的股东在为其买单。
  总结来说，节假日免费并不是经济效益最大化的举措。属于政策性的强制行为，与规定最低工资一样，会产生负面效应。
  

你可以搜一下“国外高速公路免费”。因它是公共产品，所执行收费标准主是政策性的，市场影响较小。短期内，供给弹性为零，由于是ZF定价，免费就是价格为零，远低于均衡价格，需求量暴增，供给严重短缺，堵车严重。

高速路不是免不免费的问题，而是有什么理由去继续他的法理收费依据。

就现实而言，节假日免费已走出一大步，慢慢来吧。