油价暴跌让中国喜忧参半英国《金融时报》 韩碧如  北京报道

在欧佩克(OPEC)决定维持原油产量不变后，油价本周下跌至5年来的最低点。这本应该受到渴求能源的中国的欢迎。

表面看来，原油价格不断下跌会让这个全球最大的石油进口国受益。
中国原油进口增速超过了炼油厂产出，这意味着其增加了商业和战略储备。北京上周首次正式公布了战略石油储备一期工程部分储备原油的估计规模，4个储备基地中有9100万桶，而二期工程早已启动。
石化信息提供商隆众石化网(Oil Chem)石油分析师李彦表示：“油价暴跌让中国受益。它有助于中国降低进口成本，增加石油储备，从而提高能源安全性。”

然而，情况比这更为复杂，因为中国同时也是全球第四大石油生产国。
因此，中国和其他所有石油生产国一样容易受到油价下跌的影响。中国去年原油产量达到445万桶/日，仅次于沙特阿拉伯、俄罗斯和美国。中国的原油产量也超过了除沙特以外的其他所有欧佩克成员国。中国在过去十年的石油产量增长了近75万桶/日，但在同一时期，石油消费增长了370万桶/日。
对中国来说，即便沿海地区的制造商乐见成本下降，但原油价格下跌让人更加担心，依赖资源的内陆地区可能出现区域性通缩。
油价下跌可能让中国一些地方ZF难以实现当地预算。更令人担忧的是，它也让通常可以提振当地经济的信贷链条出现薄弱环节。
北京龙洲经讯(Dragonomics)的负责人葛艺豪(Arthur Kroeber)表示：“尤其是（偏远的东北省份）黑龙江正遭受资源价格下跌的打击。”
在黑龙江省，教师罢课现象在多地蔓延，债台高筑的地方ZF无法提高工资或福利。该省位于中国东北部，与西伯利亚接壤，是中国最大油田——大庆油田的所在地。该省经济今年前三个季度增长5.2%，远低于中国7.4%的整体增速。
中国内陆煤炭产区的问题更大。煤炭，而非石油，才是中国快速经济增长的推动力；中国是遥遥领先的全球最大煤炭生产国和消费国。
国际煤价上月跌至5年来的最低点，给为中国沿海制造业基地供应煤炭的内陆地区带来重创。在煤炭产量占到中国四分之一的山西省，负债累累的私人煤矿集团和钢厂破产，同时，他们在景气时期曾前往寻求庇护的数百位官员在反腐整肃运动中落网。
尽管有这些困难，但大宗商品价格下跌至少为调整资源税征收方式提供了机会——多年来中国当局一直回避这种调整。在价格处于低位时调整资源税，可以让这种调整不会立即对大型能源生产商产生影响。
例如，多年来由各省征收的煤炭资源税是从量计征，税率很低，而从本月开始，它将改为从价计征。对石油和天然气的类似改革开始于2010年，今年秋季还上调了税率。
多民族的新疆地区拥有中国40%的煤炭储量，以及大型石油和天然气田。最近新疆取得了对中国石油天然气集团公司(CNPC)——上市公司中石油(PetroChina)的母公司——在当地零售产品的征税权。这应该会帮助新疆实现其庞大的基础设施支出承诺，并在大宗商品价格处于多年低点的情况下，帮助保持国内能源的流动。
郭晨补充报道
译者/何黎