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2015-04-26
人类进步的管理方式代表大会制


代表大会制度上级与下级的关系是辩证的。下级(代表会)选举和选择产生上级,上级任职后领导和管理下级(代表会)的各项工作,同时又向下级(代表会)负责、向下级(代表会)报告工作、接受选举和选择他们任职的下级(代表会)的监督。这里没有严格意义上的上级与下级的区别,上级与下级的关系是辩证的。

代表大会制度的科学和进步意义就是没有绝对的权力,经过选举产生的权力和权力掌握人,领导和管理下级(代表会)的各项工作,同时又接受下级(代表会)的监督。代表大会制度也有一个不断前进和发展的过程,不可能一开始就十分的完备。

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 》(2006年8月): “六、切实加强立案监督 、、、、、、(二)加强外部监督。人民法院要自觉接受监督,对各级人民代表大会及其常务委员会督查法院登记立案工作反馈的问题和意见、、、、、、”。
这里讲“人民代表大会及其常务委员会督查法院登记立案工作”不知是一个程序还是两个程序?讲“人民代表大会及其常务委员会督查”应该是人民代表大会代表督查和人大常务委员会督查有两个监督程序的(人民代表大会与人大常务委员会之间是否存在上下级关系?不存在。两者的关系也是辩证的)。

这里讲的“各级人民代表大会及其常务委员会督查法院”应该是两者取其一。是人大常委会督查法院,或者是人民代表大会代表督查法院。人大常委会督查法院有《人大常务委员会监督法》,人民代表大会代表督查法院应该有《人大代表监督法》。

各级人民代表大会常务委员会监督法2006年8月27日制定,简称《人大会常务委员会监督法》。《人大代表监督法》没有制定。《人大会常务委员会监督法》与《人大代表监督法》有什么不同?人大会常务委员会成员有一些是原政府官员,人大会常务委员会的监督是官员监督官员的成分多,人大代表的监督是直接来自代表的监督,因为不是官员监督官员,所以这样的监督往往是公事公办,没有情面方面的顾虑。

因为人大会常务委员会的监督是官员监督官员的成分多,所以常务委员会监督问责官员 事例鲜有所闻。人大代表的监督是直接来自代表的监督,往往是公事公办,没有情面方面的顾虑,但这样的监督法又不制定,一定程度地影响和削弱了人大监督效力。

代表大会制度也有一个不断前进和发展的过程,不可能一开始就十分的完备规范。代表大会制度应该也有初级阶段、中级阶段和高级级阶段的区别,是不是?用分段式方法认识某代表大会制度的现状应该说还是科学的、是实事求是的。

中国的代表大会制度可以不可以说是处在中级阶段? 是比上不足,比下有余,有许多可以进一步完善和规范的地方。这也是符合实际情况的,本来一切事物存在和发展总是需要不断提高,不断前进,不会停留在一个地方。2015、4、26

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2015-4-30 10:56:17
许多国有企业垮塌的一个重要原因就是没有建立企业员工代表大会,没有按企业员工代表大会
应该有的民主管理制度和程序来管理企业。
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2015-4-30 10:58:57
许多国有企业垮塌的一个重要原因就是没有建立企业员工代表大会,没有按企业员工代表大会
应该有的民主管理制度和程序来管理企业。只有按代表大会民主程序才能落实民主管理制和程序来管理企业。因而,国有企业的代表大会制度就是企业民主平等的管理制度。
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2015-6-22 13:24:48
中华人民共和国城市居民委员会组织法
第二条
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
  不设区的市、市辖区的人民ZF或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民ZF或者它的派出机关开展工作。
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可以改为:"不设区的市、市辖区的人民ZF或者它的派出机关对居民委员会的工作给予协助、支持和帮助。居民委员会与不设区的市、市辖区的人民ZF或者它的派出机关相互协作开展工作。
因为不设区的市、市辖区的人民ZF或者它的派出机关对居民委员会的工作因为不是上下级关系,由"指导"改成"协助"较为实际.
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正式候选人与非正式候选人

在进行居民委员会选举时期,经过统计和登记,由于所有有选举权的居民,这里也称选民,都有选举权与被选举权。那么,他们是选民的同时也都属于是非正式候选人。重要的是怎样能够称正式候选人。

经过有选举权的居民(这里也称选民)的推荐,赞成某选民成为候选人的人数达到占总选民人数的三分之一,并报组织选举的办公室、或称选举管理组记录、编册,制定正式候选人名单,并公布,可以称正式候选人。

有选举权的居民(这里也称选民)可以自己推荐自己,并且可以“拉票”,征得他人的推荐,征得他人的推荐数量达到占总选民人数的三分之一,并报组织选举的办公室、或称选举管理组记录、编册,制定正式候选人名单,并公布,可以称正式候选人。

选民在征得他人的推荐的过程时,不可以用钱和物作为交换,违规者有相应的处理规定。到正式选举的时候,将候选人名单制成选票,分发给选民按应选职位选择、划票、投票。
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居民(选民)选择候选人与市场竞争同理
既然,居民(选民)有面见候选人、了解候选人为人民服务的态度、了解应答水平如何、工作能力如何的愿望,候选人也有向居民(选民)、也是主人表现自己有积极工作的态度、愿意回答选民提问、愿意听取意见、建议甚至批评,那么没有什么理由不允许候选人在选举期间向选民分发拉票竞选词。
如果允许候选人在选举期间一个阶段内,向选民分发拉票竞选词,候选人也可以定时间定点集中约见选民,回答选民提问。这样,可以展示有可能将成为居民们的“父母官”没有“架子”的公仆形象。
候选人积极殷勤地对待选民(也是居民)的询问、提问、建议甚至批评,是主人与公仆关系理顺的证明。候选人对工作的积极表现,也是对现任主任的督促,并且成为一面镜子,照出庸官的原形,照出官僚主义的丑陋。从而推进干部作风的改进,廉政建设快步前进。
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候选人积极殷勤地对待选民(也是居民)的询问、提问、建议甚至批评,是主人与公仆关系理顺的证明。
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