公债指的是ZF为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。长期公债是发行期限在10年以上的公债，其中还包括永久公债或无期公债，发行长期公债，ZF长期使用资金，但由于发行期限过长，持券人的利益会受到币值和物价波动影响，因此长期公债的推销往往比较困难。