精忠岳飞
请你看看苏共十二大上,托洛茨基涉及从资本主义向社会主义转变时期的计划与市场的相互关系问题的报告内容,看看是不是我胡乱解释计划,看看是不是只有指令性计划一种思路。
托洛茨基在党的第十二次代表大会(1923年4月)的报告部分内容
“计划不是我们臆想出来的,这基本上就是摩根或是其集团在摩根托拉斯所进行的工作(只是比我们做得好罢了):预见、协调、指导、管理。”当然,资本主义制度下在全社会范围内计划已被市场、经济力量的自由角逐、竞争、商业性建议、危机等等所取代。这样便确定了人力和物力的某种分配。“不过资本主义经济中也有计划,只是局限在个别企业或托拉斯的范围内,而如果托拉斯是垄断性的,则有关计划就会扩大到整个国内市场以至国际市场上去。”
“除了计划之外没有别的途径。计划并不一定是‘战时共产主义’时期的那种强硬的行政管理,计划首先是一种调度,即市场条件下的预见与协调以及替固定消费者也就是国家工作。”国家经济机构的有计划的预见和协调与市场的自发工作之间正确的相互关系不是硬性的,而是富有弹性的,灵活的,不断变化的。但协调永远需要。
“但这种长远计划的假定性很强,它有可能完成25%,也有可能完成150%,全看对经济总的发展速度估计切合实际的程度如何。”而这种长远计划如果不同煤炭工业、冶金工业的发展、不同财政人民委员部协调一致的话,连部分地完成也是不可思议的。
“社会主义经济计划不能以理论的或者官僚主义的方式来武断地制定”。“我认为新经济政策时期统一的无所不包的计划就是这样一些思想,即‘统一的军事学说’、‘无产阶级的文化’等幼稚的幻想。”只有赋予各经济区域以根据其自然条件和生产条件来完成经济任务的必要的自主权,才能成功地制定出涉及一切经济部门的经济计划。在解决经济问题时,充分考虑到各民族共和国的利益及权力具有特殊的意义。“应当通过各民族共和国的有关机构并在长期密切的协作工作中完成分摊在各民族共和国身上的总计划任务。”这样不会降低、反而会提高国家计划委员会的作用,国家计委的作用可随着社会主义建设的成功而增大。“国家计划委员会自己并不发号施令,并不进行管理,却考虑到指挥、行政、管理、领导等方面的一切因素;它可以预见,推断,协调,建议,提醒,修正。换句话说,它为经济指挥创造指挥部所需的一切条件,将战役同供应、运输等等协调起来。” “除国家计划委员会外,共和国的任何一个最高机构不得解决全国性的经济问题。国家计划委员会应结合其它所有经济问题来分析新的问题,而不论这是出自它自己还是其它部门的倡议。我们可以通过国家计划委员会经常不断的工作来反击并最终战胜‘行政管理的游击作风’。”
“我们还没有发展到产生真正的资本主义危机的地步,可谁知道呢,也许当我们的周转额达到这种程度时,我们就同时会使计划经济发展到这样一种程度,即我们即使做不到百分之一百,也计可以先百分之五十、再百分之六十地克服由市场引起的危机。”为了克服或者缓解这种危机,必须使“经济机构、它的基本任务、它的方法、它的实践不断地适应市场特征及市场关系”。
“当对集中调节的需要显然已经成熟而集中调节又滞后时,即使及时的行政经济干预的办法可在较短时间内用较少的人力物力来达到同样的结果,我们也会用市场的不经济的办法来解决经济问题。”
为了弄清在哪些经济部门首先必须对纯市场关系进行计划修正这个问题,托洛茨基探讨了计划经济的主要基础。这里“第一是军队,它任何时候都不会在市场的基础上生存。第二是交通。第三是在我国为交通、军队或国有工业其它领域服务的重工业。这是三条大鲸鱼,如果将它们放入我国市场这个小水洼是不会有什么结果的:鲸鱼是庞然大物,水洼暂且还是水洼。这就是计划问题的出发点”。
计划的方法是通过向各个企业的拨款来实现,而向各企业拨款“就是领导企业,这是对工业进行四分之三、至少是一半的管理。谁拨款,谁就发号施令”。因此,预算就成为计划的必不可少的组成部分。“因为我们把一切都折合为金钱,这样预算就成为我们经济计划最重要的组成部分之一。”
“我们只能逐步地、缓慢地将我国的冶金工业、煤炭工业、石油工业以及机器制造业从战时共产主义的干船坞放入市场的水域中去。假如我们一定要让重工业参与市场角逐,那它就会搁浅,因为重工业对我们的市场来说过于‘沉重’了。我们要用预算来支撑重工业,使之不致垮台和搁浅。这就是计划的方法。”
--------- 原载俄罗斯《经济科学》杂志1990年第1期
我觉得我已经不需要多说什么了。