集约化采煤是能源发展的当务之急

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　　我国煤炭资源分布广泛，总量丰富。我国煤炭资源分布面积约60多万km2，占国土面积的6％；截至2001年底，全国保有资源量10202亿吨，这是我国煤炭工业发展的基础；根据第三次全国煤炭资源预测与评价，全国煤炭资源总量5.57万亿吨，煤炭资源潜力巨大。我国能源生产和消费结构不尽合理，尤其是能源结构不合理：能源消费中煤炭占66％，比例偏大。有资料显示“我国已利用煤炭资源量3469亿吨，大型矿井占用资源量约680亿吨，中型矿井利用资源量300多亿吨，而小型矿井利用资源量达2500多亿吨，其中，乡镇小煤矿占用资源达2200多亿吨，而且很多是优质资源。小型煤矿回采率仅10％－15％左右，乡镇煤矿资源回采率仅10％，大中型矿井资源回采率也不高，资源浪费严重，触目惊心。”这说明中国煤炭生产的方式非常落后，资源的浪费及其严重，也正是这种落后生产方式诱发频发的矿难。

　　煤炭生产方式与先进国家向比相对落后，国外主要采煤国和国内一些先进水平的采煤区其机械化采掘水平已达到或接近１００％，但是国内重点矿机械化采掘水平平均只为３５％。星罗棋布的小煤矿实际是低水平重复建设最严重的问题。生产的水平低下，对资源浪费严重。由于生产水平低下，国内没他需求居高不下于是煤炭行业成了投机与腐败者的乐园，这是事故频发的一个重要原因。

　　我国也有先进的采煤技术，这是改革开放之后从国外引进先进技术，然后实现国产化，成为中国的先进采煤技术。例如山东的兖州矿务局，把顶尖的采矿技术在内蒙、陕西、贵州、山西成功开采之后，于2004年10月又收购了澳大利亚南田煤矿有限公司，也就是说中国先进的煤炭生产技术已经出口到国外，这些大型集约化的生产方式与国内落后的生产法是相比较，国内迅速发展先进采煤技术已经是一个可不容缓的事情。

　　目前发展遇到的问题是能源的紧缺与结构性的矛盾十分尖锐，似乎没有可能一下子让全国所有采煤技术落后的小煤矿一下子全部关闭，也是这种困境造成整个行业对煤炭生产的管理出不可能顷刻之间实现管理进步的突破。管理部门虽然也进行了管理整顿，非法小煤矿的矿主可以白天停产，夜间偷着干；特别是官商勾结使得频发的矿难事故居高不下，问题十分复杂。

　　分析最近发生的两起矿难，其中大兴煤矿事故既有技术原因，因也有腐败问题，打穿空采区，发生透水事故既是一个技术失误，是一起重大责任事故，其背后的腐败问题虽没有查清楚，但是可以断言几乎所有的矿难事故都是由于这些因素触发的。

　　因此煤矿产业发展首先要从准入制度开始，必须实行高门槛的准入制度，投资煤矿不仅是安全措施健全，投资煤矿的整个计划和设计任务书都要进行评审，坚决杜绝低水平的煤矿继续上马。政府要加大投入培养专业技术人才；在政策上扶持促进民营资本与国有大型煤矿进行联合；推进世界一流水平的矿井建设；同时促进煤矿机械装备开发研制与生产；用3-5年的时间或者更短的时间迅速淘汰现有的小煤矿；依据《矿山安全法》和《矿山安全法实施细则》对于不符合生产条件的，存在严重事故隐患的矿井应当实行封井、炸毁，绝不能让其死灰复燃。

　　中国的发展能源的问题始终是一个大问题，由于中国石油资源并不丰富，国际油价不断飙升，核能利用还需要经过一个较长的时期才能成为中国主要的能源来源，因此煤矿实现现代化的集约化生产将是解决整个发展问题的当务之急。

　　2005-8-18