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2008-12-11
人们会对激励做出反应,正确的激励方式会产生好的行为,而错误的激励方式会产生坏的行为。
物价局公布了即将完工的黄埔大桥的收费标准,最低消费三十大元,全城哗然。人大代表和政协委员均对此表示质疑:如此高的收费标准根据何在?而且,如此高的收费标准并不能分流交通,由于车辆使用少,还贷期将延长。
每个人都是理性人,黄埔大桥的收费方之所以选择如此高的收费标准,是一个理性的选择。在现在的收费还贷方法中,利润最大化并不是收费方的理性选择,收费时间最长化才是!黄埔大桥与其他很多的收费路桥一样,均是采取贷款修路(桥),收费还贷,还贷完毕取消收费的方法。收费方面临的一个激励就是:总收费越少,则收费期越长,则岗位保留时间越长。那么他们面临的激励就是提高收费以减少车流量以减少总收费额,令到总收费额在支付其正常营运开支后所剩无几,甚至于连利息也不够还最好(这样还贷额将越来越大,还款期将越来越长,最重要的是收费站工作人员的工作岗位将越来越长)。
与其谴责路桥收费高,不如改变这种不合理的收费方式。将半公半私的路桥收费公司完全私有化是一个好的选择。具体操作方式如下:参考农村的土地承包责任制,将路桥的收费权以一个较长的固定的明确的收费期限进行拍卖。比如公开拍卖二十年的黄埔大桥的收费权,收费多少完全由收费公司自行决定,物价局只须监管他是否明码实价就可以了,而不能规定其收费的标准。将拍卖所得用来归还修桥的贷款,如还有不足则由市财政补足(这差额是建桥前对车流的预计错误而造成的,而不是拍卖所造成的,应追究的是当初负责拍板的部门)。这时候的收费公司面对的是一个在有限的时间内实现利益最大化的激励,这时他就会想方设法满足车主的需要,为车主提供便利优质的服务,目的就是吸引更多的车流以增加收入。收费方要利益最大化不是收费最高化。收费方需要的是车如轮转而不是拍乌蝇。而政府也不需要每年审计他的财务报表,计算他的剩余还款额,因为以时间为收费期限是如此简单明了,一到承包到期日,政府自动收回(当然最理想的做法应该是再次进行公开拍卖收费权,拍卖所得用来补充财政)。
激励改变,人的行为也会跟着改变,关键是这改变是否对社会有利。现在的路桥收费所出现的问题不是市场化的问题,而恰恰是不完全市场化、产权不明所出现的问题。
2008-12-10
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2008-12-11 16:28:00
黄埔大桥收费标准出台

  试行收费一年后再开听证会

  ■新快报记者 陈志龙 许力夫 实习生 罗驰

  记者昨日从广州市物价局获悉,备受关注的黄埔大桥收费标准已出台,根据广东省物价局、交通厅的相关批复,黄埔大桥一至五类车车辆通行费收费标准为30元、45元、60元、90元、105元/车次,试行收费一年后召开听证会。这意味着,属于一类车辆的小轿车过桥一次需30元。

  申领许可证后即可收费

  广州市物价局昨日转发了广东省物价局、交通厅《关于国道主干线广州绕城公路东段车辆通行费有关问题的批复》,通知称,同意国道主干线广州绕城公路东段(即广州东二环高速公路)车辆通行费采用黄埔大桥与大桥两端高速公路组合收费的方式,黄埔大桥两侧引道高速公路部分车辆通行费标准为0.6元/标准车/公里,黄埔大桥一至五类车车辆通行费收费标准为30、45、60、90、105元/车次。

  省物价局的批复文件表示,请市物价局通知经营单位到市物价局申领“广东省收费许可证”,实行亮证收费,并使用省统一规定的收费票据。有关人士表示,按照程序,领到收费许可证后,黄埔大桥就可以收费了。

  大桥通车日期尚未确定

  通知同时称,东二环收费站收费设施须经验收符合省联网收费技术要求后方可收费。东二环车辆通行费收费标准试行一年,期满前三个月按规定程序召开价格听证会并报批正式车辆通行费标准。

  黄埔大桥收费标准此次是省物价局批复。市物价局表示,根据省政府《关于落实向广州市下放有关管理权限问题的通知》规定,广州市辖区内不跨市的高速公路收费年审权已下放到广州市。为此,东二环各收费站每年收费报表及车流量情况要在次年二月报市物价局、交委,并接受由市物价、财政、交通、审计主管部门组织的路桥收费年审。

  收费标准已定,那是否意味着黄埔大桥即将通车?记者昨日从有关部门探听消息,均未得到答案,有关人士称,开通日期尚未知。

  据悉,黄埔大桥于10月28日就已建成,并于11月8日组织交通工程验收,至今已有1个月。知情人士透露,大桥建成了却未开通的原因是,“卡在收费标准上”。

  车主谈收费:

  有人说贵有人称好

  新快报讯对于黄埔大桥的收费标准,记者昨日采访了番禺、黄埔两地的车主,不少车主在获悉黄埔大桥的收费标准后都向记者表示,黄埔大桥收费比他们预期的贵。

  住在黄埔开发大道的廖先生是最期待大桥开通的人,“虽然以后从黄埔到番禺走这条桥快很多,可是价钱有点贵。”廖先生给记者算了一笔账:“现在从黄埔到番禺走新光快速只需要5元,走洛溪大桥则免费,而从黄埔开到广州市区也就15公里左右,耗一升油左右,也就6元多,黄埔大桥收费要30元还不如绕道走新光快速。”

  家住黄埔港的白领郑小姐则对收费承受力较高,她说,“最好能尽快通车,收费在20元到30元之间都可以接受,虽然走新光快速或洛溪大桥也可以,但是上下班时间特别塞车,而且耗时,相比之下我更愿意选择黄埔大桥。”

  相关背景

  京珠高速从此真正贯通

  黄埔大桥是东二环高速公路的重要部分,东二环高速是国道主干线京珠高速公路的重要组成部分,连接北二环、广深、广珠东线、广明(在建)等高速公路,总投资41.15亿元。其中黄埔大桥长7.0165公里,总投资28亿元,无论是主跨扩度、技术难度、机建规模均居华南地区之首,该项目的建成通车将有效完善广州地区公路网的布局和规划。据悉,黄埔大桥开通后,广州东部到南部的距离将从之前的至少一个小时缩短至十分钟,也让半小时生活圈在广州东部和南部成为现实。黄埔大桥通车后使京珠(北京至珠海)高速公路实现真正意义上的全线贯通,广州到珠海真正实现了全程高速。还将黄埔和番禺连接起来,两区车程仅10分钟。其所在的东二环与北二环、西二环、广深等高速公路、快速干线和国省道公路连接成网,使珠三角各地区快速连通新机场、新火车站、南沙港。

  此前,京珠高速南北往返车辆须走广州市中心的华南快速干线,接科韵路、南沙港快速,再接广珠东线才能到珠海,其中在番禺一段还必须从高速下来,走一段普通道路才能再找到京珠高速的入口,给车主带来很多不便。黄埔大桥通车后,广州东部居民前往珠海将比现在快1个小时左右。

  ■收费标准

  一类车:(主要是小车、商务车、吉普车)30元/次。

  两个轮轴,4个轮子,车头高度低于1.3米,轴距小于3.2米;

  二类车:(主要是农夫车、面包车)

  45元/次。两个轮轴,4个轮子,车头高度高于或等于1.3米,轴距大于或等于3.2米;

  三类车:(主要是大型、中型货车)

  60元/次。两个轮轴,6个轮子,车头高度高于或等于1.3米,轴距大于或等于3.2米;

  四类车:(主要是大型和中型货车、客车)

  90元/次。三个(含)轮轴,6至10个(含)轮子,车头高度高于或等于1.3米,轴距大于或等于3.2米;

  五类车:(主要是重型货车和拖挂车)

  105元/次。三个轮轴以上,10个轮子以上,车头高度高于或等于1.3米,轴距大于或等于3.2米。

  广州其它几座桥梁

  收费情况

  1.新光快速:

  一类车:5 元/车次

  二类车:10 元/车次

  三类车:20 元/车次

  四类车:25 元/车次

  2.琶洲大桥:免费

  3.洛溪大桥:免费

  4.番禺大桥(含在华南快速干线里一起收费):15 元
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