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2015-12-02

我国老年人数增长趋势越来越严重,所以完善社会保险体系也是刻不容缓的,推动商业保险等补充保险的发展,做到“老有所养”。

  根据人人保险调查数据显示,截至2014年,我国60岁及以上的老年人口总数达2.12亿人,占总人口比重达15.5%,中国已成为世界上老年人口总量最多的国家。

 分行业看,金融业和采矿业的职工养老储备最高,前者得益于较高的充足度,后者的稳定度较高;排名最低的行业是住宿和餐饮业。

由于人口老龄化的加重,我国养老保障的负担之重,养老保障体系建设面临的压力之大,养老保险制度的改革难度之大,养老保障对社会经济发展的影响之远,都将是前所未有的。

  三大支柱”渐次改革

  我国养老保障体系共有“三大支柱”,第一支柱为社会基本养老保险,属ZF主导;第二支柱为企业年金,为企业及职工自愿建立;第三支柱为个人商业养老保险。然而,“三大支柱”的发展并不尽如人意,总体来看处于发展失衡状态。

  专家指出,目前中国养老体系建设面临的问题,就是中国养老金储备存在严重的瘸腿现象,第一支柱基本养老保险占比过高且收益偏低,企业年金、个人商业养老保险,无论是规模还是投资增值方面依然相对薄弱,没有能够担当起第二、第三支柱应尽的责任。

  对此,社科院世界社保研究中心主任郑秉文指出,2015年,我国的养老金三支柱改革都进入了深水区,并取得了一定成就。第一支柱的基本养老保险基金投资管理办法在8月24日已经面世;第二支柱的机关事业单位职业年金的管理办法已经出台;第三支柱的税收优惠政策即将出台。一系列改革之后,“多层次”养老保障体系正在逐步建立。

  商业保险潜力巨大

  就“多层次”养老保障体系而言,商业养老保险与基本养老保险是一种互补的关系,商业养老保险可以满足社会更高层次的需求,随着我国居民收入水平的不断提高,商业保险具有较大的发展潜力。

  对于商业保险发展的现状,《报告》指出,我国商业保险发展空间有待进一步扩展。企业年金计划和各种商业性保险(养老和医疗等)是职工养老储备的重要组成部分,但受访者中,参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%,而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。

  中国保险行业协会会长朱进元表示,我们希望通过努力,能够让消费者意识到所有的养老问题不能都由国家、ZF来承担,还有很大的一部分需要发挥商业保险的作用来安排未来的养老事务。

  如何发展商业保险?提高职工养老储备水平的根本出路就在于大力发展商业保险,尤其是尽快推出税延个人养老账户,让职工自己参加账户投资增值。推动商业保险的发展,一方面需要商业保险主体开发符合多层次需求的保险产品,不断开拓市场与需求;另一方面,商业保险应该积极加入到补充养老保险的体系中,参与合作、共同发展。
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