如此众多的高校毕业生向大城市集中而不愿意留在小城市（这应该算他们在小城市“自愿失业”吧），可不可以理解为对资源分享（或竞争）的愿望？

1、您在7楼和4楼讨论的“资源”似乎不是同一个概念啊；

2、尽管众多高校毕业生向大城市集中而不愿意留在小城市，但当他们在大城市找不到（合意的）工作时，仍只能回到中小城市就业。而且，如果允许人力资源自由流动，大城市没有竞争力的劳动力们（如北京本地低学历者）也可以去小城市就业。

虽然我研究方向不是制度经济学，但我总认为，一切经济问题最终都归结到制度上去。呵呵。

不知这样理解可不可以接受：就业是参与资源利用与分享的重要机会（access），而资源的利用与分享又有一个效率问题。在技术水平相对不变的情况下，参与资源利用与分享的人的量有某个“最优”水平（这种最优的存在正是资源稀缺的一种反映）。而如果假设消费在总体上具有不可逆性，如果技术水平进步相对缓慢，而人口增长相对迅速，则可能出现失业情况（或者隐蔽失业）。

由于资源是稀缺的，如果技术水平不变，而人口日益增加，若就业人员想保持不低于以往的消费水平（甚至想日益提高），就业人员的量必须不能超过某个水平（俱乐部不能太大）。这样消费的不可逆性就可能使失业增加。

这些可以从一个抽象的生产函数得到理解（当人口太多时会出现“马尔萨斯陷阱”的那个生产函数）。

解决问题的总思路就是改变这个大生产函数，或者通过技术进步，或者通过制度改善。但是全地球的资源及现有的技术所形成的“地球生产函数”到底是什么样子，它能承载多少（为满足某种消费水平而奋斗的）人类，不太好计算。而地球上各区域事实上形成了各个不同的生产函数，每个生产函数对应自己的俱乐部成员。

制度改善是一个办法，本来资源是稀缺的，制度改善可以节约稀缺资源（谓“节约交易成本或制度成本”）。

还可以这样说，如果人们都能接受低水平的消费，或者愿意接受消费的波动（谓“安然于苦乐”，“贵贱总从容”），不会有失业问题。

说这么多，也许只想说一个很直白的意思（也许就是一句废话）：我们在提高全体人民生活水平的时候，必须想到资源的稀缺性，如果大生产函数的改善本身也需要很多稀缺资源，我们必须认识到其中的严峻性。

中国就业关键在调动各种资源进入市场,国家已经放宽了民营资本进入各种产业的门槛,但是地方保护主义严重,外资无法进入,进而出现地方政府和地方利益集团的合谋,两者博弈的结果是地方资本优先,外资靠后或提高进入门槛。在地方利益集团缺乏资金的情况下，地方政府出面向银行贷款，进而导致银行坏账，企业失信，政府失信，一塌糊涂！就业困难。

最好的办法是放开政府管制，使地方利益集团与外资博弈即竞争！

地方政府应明确自己的目标是就业，而不是经济利益最大化，收税，甚至受贿！

9楼关注的是“就业人员想保持不低于以往的消费水平”，而鄙人认为社会人均消费水平和家庭人均消费水平也是极为重要的考察变量。

按照9楼的分析，扩大就业就是扩大是参与资源利用与分享的机会。假设资源“稀缺度”和制度效率不变，如果技术水平和人口保持同步增长，则社会人均消费不变。如果其他条件不变而制度效率提高（也可以是技术增长超过人口增长、资源“稀缺度”降低），则社会产出增加人均消费提高。

在人均消费提高的情况下能否扩大就业就取决于：社会偏好于无视失业的存在和现有就业人员的高产出还是普遍的就业机会（换言之，是偏好于效率还是公平）。

以此观之，就业问题不仅取决于资源禀赋、人口、技术、制度结构，也和一定社会的偏好有关。

谈就业问题，首先先说说大学生就业难的问题吧，大学生就业难的根源就在于教育方向的偏移，目前中国要的不是成批成批的研究生和大学生，而是熟练的技工，而目前研究生和大学生毕业后作的也不是中专生和大专生作的事情吗？因此，大力发展职业教育，同时应该把大学作为研究型、学术型的机构，而不是大杂烩。

结构性失业

怎样调节个行业的收入水平也是关键.借用日本的实例 饭店的服务员月收入18万日元,国家公务员 月收入25万日元,

马路建筑工,晚上上班的30万日元,我的一个留学生朋友暑假做清洁工,只是跟着汽车跑,把垃圾带往车上扔,每天6小时,一万日元,月收入22万日元.

在日本各个行业的工资水平都很接近,中国呢?

我国就业战略目标是最大限度地开发和利用我国丰富的劳动力资源，促进就业人口适度增长和就业结构迅速变动，实现充分就业目标。其基本思路是：

第一，使持续高速经济增长和高资本投入成为持续性创造就业的过程。在保持目前较高经济增长和资本投入增长的前提下，有效地创造更多的就业机会，大幅度提高就业增长弹性系数和劳动力和人力资本要素对GDP增长的贡献率。

第二，大力发展劳动密集产业，选择“节省资本、多用劳动”的工业化技术路线，有选择的发展资本密集、资源密集和技术密集的产业。资本积累和技术创新，要能够有效的创造新的工作岗位，新的就业机会。

第三，应当采取有力措施，保持基本群众的基本利益，实行中国的“新政”政策。改革的成本和代价，例如失业不应由失业者和下岗职工来承担，应由政府、改革受益者和富人来承担。我们不仅要创造一个竞争的市场经济，而且要建立一个温暖、关怀的公平社会。中国的改革与发展需要和呼唤中国的“新政”。其目的是建立两个基础设施：一是物质基础设施，即开展大规模的基础设施建设，如学校、医院、道路、桥梁、植树造林、兴修水利、环境保护、市容清洁、垃圾处理等公共工程，优先安排下岗职工重新上岗或临时上岗；二是社会基础设施，即建立社会保障制度、失业保险制度、个人住宅的贷款购买制度、工伤保险制度、人寿保险制度，建立劳动力市场和信息网络，通过这些制度建设为失业者与贫困人口提供基本生活保障，形成良好的社会安全网，从而实现保持社会稳定，国家长治久安的目标。

第四，促进劳动力要素流动，通过市场重新配置劳动力资源，通过就业结构的变动，既促进经济增长，又促进就业增长。积极鼓励各类劳动力，从国有经济向非国有经济流动，从农业部门向非农业部门流动，从农村向城市流动，从低劳动生产率部门向高劳动生产率部门流动，从欠发达地区向发达地区流动。

第五，普及中高等（本科及以下阶段）教育

中国的就业政策是实现中国就业目标和战略的重要手段，它旨在满足和实现全社会的最大利益，应避免成为保护少数人口特殊利益、保证少数部门“支出最大化”的政策工具。为此提出如下建议：

第一，降低城镇真实失业率应作为今后一个时期中央及各级政府的首要目标。建议召开全国就业工作会议，研究部署2000年控制失业率目标、新增就业岗位目标，并作为考核各级政府政绩的主要指标之一。实现充分就业的目标，并不等于百分之百的就业率，而是要把全国城镇失业率控制在自然失业率水平上（例如5％），这一目标经过多年鼓励是可以达到的，又是现实可行的目标。总理定期召开记者招待会，介绍当前经济形势，公布重大决策和公共政策，影响全国舆论动向，使其稳定民心，朝有利于政府的方向发展。

第二，统计城镇实际失业人口规模、真实失业率，特别是那些下岗职工尚未就业人员的基本信息，各级统计局应每月、每季度、每年定期公布上述指标，应尽快公布全国城镇劳动力调查数据。

第三，积极发展劳动密集型产业。这包括劳动密集型为主的服务业，如饮食业、商业、旅游业、咨询业、信息服务业、文化服务业、教育服务业、体育服务业、司法和会计等中介社会服务组织；积极扩大劳动密集型产品出口增长，不断提高劳动密集型产品的技术含量和附加价值；积极开拓国际劳务市场，有步骤、有组织地促进劳务出口，也鼓励国内人员到国外投亲靠友，并为他们办理出国手续，提供方便条件；积极发展劳动密集型小型企业，使之成为经济部门的就业主体。

第四，积极发展城镇非国有经济。在资金贷款、市场准入、经营范围等方面与国有企业一视同仁；鼓励国有职工向非国有单位流动，累计工龄数，享受退休保险待遇；鼓励下岗职工自我就业、家庭就业和非正规部门就业；鼓励在职职工留职停薪、退职下岗、提前退休，允许在职女职工分阶段就业；鼓励失业青年和下岗职工，实行非全日制的计时工作或计件工作；鼓励大中专毕业生、复员转业军人进入非国有企业。国有企业（将来包括国有事业单位和政府社会团体）进入原则是“退（退休或退出）多少；进（新聘或增加）多少”，进而“退大于进”，逐步降低国有经济占城镇就业人口比重。

第五，尽快建立社会失业保险制度。扩大失业保险覆盖面，应覆盖不同所有制企业，包括集体企业、三资企业和私人企业；提高失业保险费比例。

第六，开辟再就业资金新来源。这包括取消对国有企业亏损补贴额（1996年为337亿元）和各类价格补贴（1996年为454亿元），征收个人所得税增收部分，股票证券交易印花税，开征国债交易，企业债券交易，外汇交易和期货交易的交易税，公开拍卖部分国有资产，提高烟酒消费税率，征收特殊垄断行业部分利润等。

第七，有效使用再就业资金，开展大规模城镇基础设施建设，创造更多的就业机会。解决全国城镇高失业问题，关键是创造更多的就业岗位，吸纳更多的下岗职工。今后5年应成为城乡基础设施大发展和生态环境保护时期，使之成为新经济增长点和创造新增就业岗位的主要部门。以劳动替代福利，使下岗职工通过自己的劳动来养活自己。

　

[此贴子已经被作者于2005-9-15 16:22:56编辑过]

户籍制度，不仅仅限制了农村劳动力进城，农民是被捆在土地上是一个方面，另一个方面也是土地被捆了，农业是一个生来就需要补贴的产业，需要规模化的产业

与其讨论就业，不如讨论怎么让经济增长。

农村失业者是被工业化抛弃的人；城市失业者是被技术革命和后工业化抛弃的人。他们为什么被抛弃，是因为中国走了一条畸形的工业化道路：前期以剥夺农民、剥夺生活消费为特征；后期以依赖外资、依赖外国市场为特征。这种工业化的一个共同后果就是国内的需求无法启动以及两极分化。这两个问题不解决，还有更多的人会被抛弃。

[此贴子已经被作者于2005-9-17 8:20:14编辑过]

中国的就业问题就是一个教育的接力问题！！

关键是不是所说的“以人为本”的问题！今天的中国不断的趋于先进的机械化生产。

而今天的中国有9亿多农民！从人力资本的角度来看，不种庄稼的话，那就等于完全失业，而且是自愿失业！

因为他们的劳动根本就不值钱！

而又是在这样一个高度开放，繁华的社会。没有人想做井底之蛙！没有一个人是愿意本分地从事农业这样一个枯燥无味而又只能养家糊口的劳动生产！你说就业该怎么解决？

因此，我认为----搞好教育，真正实现以人为本，发展好新型农业，如果能让我也愿意回家种田的话，我想中国的就业问题就解决了！！！

其实中国的就业机会还是比较多的，只是有大量的待业人员的素质也这些岗位不相符，所以，还是应该大力发展各种形式的职业教育，以促进中国就业形势的好转！

就业问题说起来容易做起来难。大家都认为增加就业要通过发展劳动密集型产业、第三产业、非公有制经济、中小企业、非正规就业等渠道，通过促进经济增长扩大就业容量，通过发展教育培训来实现就业的增长。可惜我国劳动力市场上供需的矛盾始终未能缓解，这里面有劳动力供给过大、需求有限以及劳动力市场机制的不完善等原因。

个人以为，对于像中国这样的欠发达国家，由于劳动力供给规模巨大、劳动力市场的分割，最好的选择就是要弄清楚我国在既定的经济发展水平下，国家究竟能够承受多大的就业压力？不管就业压力有多大，只要社会还能承受，那么政府就应该专注于促进经济增长来提高经济发展水平，与此同时，大力发展教育培训，这是未来促进就业可持续增长的根本之策。

某认为,其实在教育和科技这两方面看,提高教育水平和科技水平对缓解就业压力也有一定的反左右.单纯的教育水平的提高而脱离我国的实际会造成教育深化问题.也就是在人力资源的竞争中,正常情况下中学生可以做的反而由大学生来做,而本该大学生能做的事由研究生来做,这样更加剧了我国的就业形势.再者科技的进步,企业为了解决成本,必然会产生技术对劳动力的替代效应,使劳动力失业.当然就这两点来看,科技和教育是有利于长远利益,而我认为在目前就业形式如此严峻的情况下,需要放弃一些长远的东西,而抓住眼前利益,在适当的时机再放快教育和科技的发展速度.

在某看来,我觉得人口数量也是个大问题,当人口增长速度超过经济增长速度,经济就步入了陷阱,这不是说我国的计划生育没有效果,而是人口基数太大,相对就业来看绝对数量还是太多,而造成大量失业.

某也认为制度很重要!虽然我不是太懂.

如果说中国存在就业问题,只能证明我国经济理论界没有能人,同时证明中央政府无能.当然也包括我们自己的无能.我们这个论坛影响有限,太让人失望了!

低不成,高不就

不能忽视产出的效率问题

在这里谈中国的就业问题,会有政府的高官来听吗?我们自我感觉良好地在这里谈论这些问题,如果是为了让政府高官获得灵感,那简直就象是在这里放屁!

赞成发展第三产业来促进就业！东部地区第三产业发展已经到长了一个较高的水平，但是其中的新兴产业发展还不够，新兴产业的发展是一个国家经济可持续发展的需要，当然农业工业是基础的基础。有了新兴产业的发展能带来就业的规模效应，保证扩大就业的可持续性！新兴产业大力发展不代表传统产业可以弃之，由于传统产业吸纳劳动力更强，而且对劳动力素质要求并不是很高，因此对于中国这样一个人口大国来说，传统产业不仅不能被冷落，还要大力发展，尤其是西部地区，传统产业在西部地区不发达，而在东部地区已经达到一个高度。因此发展的策略是在东部地区提升传统产业的同时大力发展新兴产业，而在西部加大传统产业如餐饮业，交通运输业，旅游业等吸纳剩余劳动力！

同意。意识到教育的重要性，许多农村出来的孩子其实可以不用当民工或打工妹，可以有更好的机会。当然，当前的教育费用，教育机会的极度不公平限制了许多孩子的前途。