在内外经济形势严峻的大环境下，积极的财政与货币政策在加码，投资项目陆续落地，房地产去库存政策接连不断，稳增长与防风险已上升为首要任务。为避免重走2009年“四万亿”刺激老路，今年的稳增长，着力点在注重民生领域投入，防止银行承担准财政功能，防范资产价格大幅上涨风险及加快推进供给侧的结构性改革。为加快改革完善现代金融监管体制，有必要参考金融危机以来国际主要经济体的尝试，提高央行在宏观审慎管理上的作用。