今年预算报告里提出养老金将上涨6.5%左右，实现了十二连增，但这是自2005年以来养老金第一次涨幅低于10%。对于这下降了的3.5%，全国政协委员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义昨日在全国政协十二届四次会议举行的记者会上表示，这是由经济发展水平、财政支付能力、物价水平、城镇居民收入增幅和社保基金的承受能力决定的。