导语
国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。


国资委主任肖亚庆发狠话：国企不改革就出清

国资委主任肖亚庆回应国企改革落地难的问题，他表示，改革不是一件容易的事。总的看，中央企业的负责人对改革还是充满了热情，大家改革的积极性还是非常高的。这里面既有外在的要求，更重要的是自身有压力。

肖亚庆同时指出，我们也不否认，有极个别的人、极个别的管理者对改革可能认识不到位，可能有极个别的人对改革的困难遇到了阻力，担当精神不够，还会有这样那样的顾虑，但这是个别的。对于这些个别的人，我的回答只有一句话：先出清。必须把改革做好，这是绝大部分企业管理者现在的心情。

国资委主任介绍今年9项工作重点

肖亚庆改革的任务很重，今年党中央、国务院都做了部署，国资委主要做以下几项工作：

一是要进一步完善文件体系，同时要研究一些规范性文件，使得我们的改革政策更加具体、更加可操作、行之有效。

二是要深入推进十项改革试点。

三是要推进国资监管机构职能转变，国资委监管权力清单和责任清单要理清。

四是完成国有企业功能界定和分类。

五是加大公司制和股份制改革力度。我们现在还有一些企业不是公司制，以《企业法》注册。在这种情况下，我们要加大股权多元化，包括积极推进发展混合所有制经济。

六是推进规范董事会建设。我刚才举例子也谈到了这一点。

七是推动中央企业的调整重组，优化布局结构。去年6对12家中央企业重组，效果不错。今年我们会加大力度。

八是要加强和改进外派监事会工作，进一步提高监督的针对性、科学性和有效性。

九是加强国有企业党建工作，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的地位，把党建工作总体要求纳入公司章程。

国企改革工作是一个非常复杂的系统工程，我想我们只有一任接着一任干，一棒接着一棒传，一件事一件事地做好，持之以恒、久久为功，才能取得成效。

国资委自身也要改革 从管企业到管资本转变

央视记者问道：一些国企负责人表示，现在对他们管的太细了，他们感觉自己更像车间不像企业。同时，外界感觉国企在简政放权领域的动作不是很大。您对此怎么看？

肖亚庆承认现在对国企管的太细了。同时表示，“对国企管的不到位，太弱了。我们要转变定位，从管企业为主到管资本为主转变。该管的科学管理、坚决到位，不该管的退出来、绝不越位，让企业作为市场竞争的主体。要规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。”

国资委肖亚庆指出，国有企业改革任务如此艰巨的情况下，国资委自身的改革应该是一个关系全局的要点。国资委怎么改？一是要转变定位；二是要把两个清单搞清楚，一个是权力清单，再一个是责任清单。

国企去产能要创新发展一批，重组整合一批，清理一批

国资委对去产能“负总责”，“负总责”将如何实现？我们的海外资产状况如何？

对此肖亚庆表示，对战略新兴产业要加大投入力度，对低效无效的企业要加大处置力度，积极化解过剩产能。要创新发展一批，重组整合一批，清理一批。要加强科技创新，商业模式创新。要加强智能电网等的投入力度。中国国企缺乏全球知名品牌。大概8000多家国企在全世界150多个国家投资。我们会在这轮改革中把这件事作为重点研究和推进。

三大石油公司存在业务重叠的现象

国资委主任肖亚庆表示，“三大油”纵向产业链都是完整的，外面是三个石油公司，各有分工不同。在内部看，很多都是重复的。这个问题不仅在“三大油”存在，在其他企业也有类似的问题，未来将是重点解决的方向。尽量用市场化的方式解决，消除纵向多余环节及横向隔阂，提高内部效率。促进资源共享、服务提高和价格下降。

面对国外记者提出的关于国企投资“大而不强”的犀利问题，肖亚庆表示，“针对强而不大的问题，我们现在要做强做优，体量的扩张，有个历史的过程，现在我们在这方面要进一步加大力度。使得我们大的企业变得更强更优。我们现在最大企业资产40183.5亿，最小的企业资产47.1亿。”

恐慌心理比经济下行更可怕 带来更大下行

面对当前经济下行压力，肖亚庆表示，一方面确实是需求不旺，一方面需要改革。“我感到，下行压力到底有多大，大家都有预期，但超过合理的预期就是恐慌。”

肖亚庆指出，就部分行业目前所处的状况来看，恐慌心理比下行压力更可怕，会带来更大的下行。大宗商品包括石油，超低的价格，我认为不正常。很多商品价格已经远低于它的制造成本，怎么能够持续下去？我们13亿人，是最大的发展中国家，现在人均消耗的能源量、人均拥有的资源量远低于发达国家，我们用气、用电量从全球看依然是比较低的。简单的例子，就是我们的阶梯电价，第一级的电量也只有100多度、200度。看看发达国家，或者是同样和我们人均GDP差不多的国家，它们的能源消耗是多少？我们现在13亿人奔小康，要全面建成小康社会，还有很大的差距。所以我们的市场大得很，关键是从央企开始，从我们做起，要振奋精神，要真抓实干，要把产品质量提高，把成本降下来，给人民提供更多的产品、更好的服务。所以，总体上看有这样那样的困难和问题，但我们还在努力，正在努力，央企、国有企业一定要在稳增长中率先作贡献，克服当前的困难，努力把自己的事情做好。

国企改革要尽可能少破产 不会出现下岗潮

有记者提问，是否会出现新一轮的下岗潮，肖亚庆回应，可以肯定的是，改革是要保证各方面的利益能够得到平衡发展，特别是要保护员工的利益，作为央企更应该是这样。

肖亚庆说，“九十年代的情况和现在大有不同，首先我们现在的底子比原来厚实多了，我们现在整体的经济实力及各个企业所拥有的财力，都有很大的变化。我们现在的企业管理者在经历了几轮市场的变动后，把握掌控的能力都日臻成熟了。多兼并重组尽可能少破产，也是下一个方向。我相信不会出现下岗潮，不会出现九十年代的情况。我相信企业会处理好，监管部门也会要求企业处理好这方面的利益。”

回应“京台高铁”问题：支持高铁建设

面对记者提出的有关“京台高铁”问题，肖亚庆首先强调“高铁是中国一张非常靓丽的品牌。南北车合并后，创新能力更强了。”

国资委主任肖亚庆表示，高速铁路中国现在已经到了1.9万公里，占全世界的60%以上，我们还在发展。这样发展让老百姓的出行更加方便。作为国有企业，作为央企，只要有投资的机会，有发展机会，国家支持的项目我们肯定支持.