中投顾问发布的《2016-2020年中国沼气产业投资分析及前景预测报告》指出,“十三五”期间,中央将进一步加大农村沼气投资力度,在现有基础上进一步提高户用沼气补贴标准。进一步优化投资结构,在继续支持户用沼气和小型沼气建设的同时,加大向农户集中供气的大中型沼气工程支持力度,发展“产业沼气”,不断提高沼气发展的综合效益。
“十三五”期间,农业部将按照国家发展绿色经济、建设资源节约型社会和社会主义新农村的总体要求,把农村沼气作为发展现代农业、推进新农村建设的系统工程,进一步加大建设力度,促进农村沼气发展上规模、上水平,让更多农民受益。将进一步完善支持政策,加强中央与地方的协同配合,统筹安排、集中使用中央补贴、地方配套和其他渠道资金,提高农村沼气建设质量和水平。在继续支持户用沼气和小型沼气建设的同时,进一步加大对向农民集中供气的养殖场大中型沼气和秸秆沼气工程的支持力度。
“十三五”期间,农业部门将着力加强沼气人才队伍建设,加强后续服务管理,建管用并举,确保沼气综合利用效益的全面发挥。积极加强与有关部门的合作,研究建立对沼气科技投入的长效机制,围绕沼气发展的技术瓶颈,开展新产品、新技术、新材料的研发,加快技术转化,全面推进沼气产业化;进一步加强沼气国际合作交流,开展沼气工程终端补贴和先建后补改革试点,调动养殖场业主和社会资本投入沼气工程的积极性,推动农村能源走上良性发展轨道。
“十三五”期间,我国将探索对沼气工程发电上网、提纯罐装、热能回收、沼肥利用等开展补贴,引入清洁发展机制,统筹沼气工程环境治理、能源利用、肥料生产等多重目标,实现可持续发展。将健全沼气工程设计、施工和技术服务相关制度,营造更好的市场条件和商业环境。
“十三五”期间是我国调整能源消费结构、实现到2020年非化石能源占能源消费总量15%目标的关键时期,也是生物质能发展的战略机遇期。我国具有丰富的农业生物质资源,可以能源化的资源量约为3.5亿吨标准煤,发展潜力巨大。今后国家将继续把沼气工程作为生物质能发展的战略重点,进一步完善扶持政策,拓宽原料来源和应用领域,加大建设力度,为改善农民生活和发展农村经济提供优质、清洁、可靠的能源保障。
在沼气工程投资结构方面,今后将充分发挥养殖小区小型沼气工程和大型秸秆工程原料充足、接近农户、易于就近供气的优势,以集中供气为重点,完善运行机制,进一步加大建设力度。同时,以高值利用为目标,充分利用粪便、秸秆、生物垃圾等多种原料,围绕沼气提纯罐装、车用燃料、发电上网,建设特大型沼气工程,建立可持续的商业化运作模式,实现效益拉动。