第一部分    导论

第二章     像经济学家一样思考

二、作为政策顾问的经济学家

通常，经济学家会被叫去解释引发经济事件的原因。比如，为什么年轻人的失业率会比年龄大的劳动者失业率高？也有时候，经济学家会被叫去举荐政策来改善经济成果。比如，政府应该做些什么来提高年轻人的经济福利。当经济学家正试图解释整个世界时，他们就是科学家。当他们正试图帮助改善世界时，他们就是政策顾问。

1、正当分析与规范分析

为了帮助澄清经济学家所扮演的2种角色，让我们审查一下语言的使用。因为科学家和政策顾问有着不一样的目标，使用他们使用语言的方式也不一样。

比如，试想有2个人正在讨论最低工资法案。下面是你可能会听到的2段陈述：

Polly：最低工资法案会造成失业。

Norm：政府应该提高最低工资。

先忽略你是否同意这些陈述，注意到Polly和Norm在他们正在试图做什么的方面是不一样的。Polly说话像是一个科学家：她正在做一个关于世界如何运转的断言。Norm说话像是一个政策顾问：他正在做一个他想要如何去改变世界的断言。

总的来说，关于世界的陈述分2种类型。一种是正当性的，像Polly那样。“正当陈述”具有描述性。它们的主张是关于世界如何是……。第二种陈述类型是规范性的，像Norm那样。“规范陈述”具有规定性。他们的主张是关于世界应该是……。

正当性与规范性陈述的一个重要区别就是我们如何判断他们的有效性。原则上，我们可以通过检验证据的办法来证实或反驳正当性陈述。一个经济学家可能会通过分析不同时期里最低工资的数据变化和失业率的数据变化来评价Polly的陈述。与之相比，评价规范性陈述既包括数值也包括事实。Norm的陈述不能单单只用数据来做判断。决定什么样的政策好，什么样的政策不好，这不仅仅是科学方面的事情，也包括我们关于伦理学、宗教以及政治哲学的看法。

正当性陈述与规范性陈述有着本质上的区别，但在一个人的信念集合里，他们总是相互联系。尤其是，关于世界是如何运转的正当性观点会对关于什么样的政策更受欢迎的规范性观点产生影响。Polly关于最低工资会造成失业的主张如果正确，那么可能会导致她拒绝Norm的政府应该提高最低工资的论断。不过，规范性论断不能仅仅来自于正当性的分析，它们还应包括价值判断。

当你研究经济学的时候，要记住正当性陈述和规范性陈述之间的区别，因为这有助于你去集中精力研究眼前的事情。很多经济学都属于正当性的：它仅仅试图去解释经济是如何运转的。不过那些运用经济学的人也常有规范性的目标：他们想要了解该如何去改善经济。当你听到经济学家正在做规范性陈述时，你要知道他们正在以政策顾问的身份谈话，而非科学家。