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2009-07-07
金融危机引发了贸易保护主义的热潮,如何应对贸易保护主义、促进贸易自由化,成为7月4日全球智库峰会上热议的话题。“各国联手消除贸易保护主义”代表了大家的共识,不过,从何入手?与会者给出的具体建议并不一致。

  美国前贸易代表巴尔舍夫斯基表示,谈判的关键是各国开诚布公,如无法形成共识可先就可以谈的议题达成协议

  欧盟委员会前主席罗马诺·普罗迪(Romano Prodi)表示,虽然许多国家采取了一些措施避免贸易保护主义,但是,保护主义会利用各种各样政策上的漏洞而存在。他认为,各国市场应该在全球范围内和区域之间进行很好的整合,建立一些国家之间的共享政策,才能够避免贸易保护主义。

  但是,谈到应对贸易保护主义的具体着力点,与会者则见仁见智。

  中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲认为,在全球出现贸易保护主义的情况下,应该鼓励发展中国家作出区域性贸易自由化的安排,进一步推进贸易自由化。

  樊纲的建议,是基于金融危机对全球多边贸易体系产生负面影响的判断。“现在的情况是不倒退已经不错了,世界上有一种发明新的贸易保护手段的浪潮,包括技术的、安全的、环保的手段。”

  世界贸易组织7月1日发布的信息证实了这一判断。过去三个月内,欧盟和24个国家出台了83项贸易限制措施,但是,最严重的违规行为基本上得到遏制。这意味着,各国正在不违反WTO规则的情况下,以形形色色的方法来提高贸易壁垒,现有多边贸易体系面临着挑战。

  中国商务部副部长易小准透露,多哈回合谈判已经完成了80%。但是,樊纲认为,多哈回合主要是关于发展的问题,不是关于市场准入的问题,对促进贸易自由化的作用有限。

  樊纲认为,虽然在全球内推行区域性贸易协定成本很高,还可能被用作贸易保护主义,但是,在目前多边贸易体制不能取得进展的情况下,追求更多的贸易自由的区域性贸易协定也是一种进步。

  他进一步指出,尤其是发展中国家,发展水平相对接近,相对来讲容易达成一些贸易协定。这不仅可以提高发展中国家的贸易水平,在将来也更容易和发达国家达成更多的协议,有利于世界贸易体系进一步朝着自由化的方向发展。

  与樊纲将着眼点放在发展中国家不同,北京大学副校长海闻则认为,促进贸易自由化应该从贸易大国入手。“发展中国家在全球贸易中所占份额较小,贸易保护主义主要是贸易大国的问题”。
  美国前贸易代表巴尔舍夫斯基表示,谈判的关键是各国开诚布公,如无法形成共识可先就可以谈的议题达成协议

  欧盟、美国、中国、日本和俄罗斯,占全球贸易的份额最大。海闻认为,由于参与者众多,多边谈判难以达成一致,可以利用现有的大国体系,从宏观上调控这些贸易大国,从总量上要求大国基本上保持贸易平衡,即各国进出口占世界进出口的比重相当。

  “现在,有三个大国家是不平衡的,德国和中国是大的贸易顺差国,美国是贸易逆差国。”海闻表示,要达到贸易平衡,不仅需要大国自我约束,也需要大国间的互相监督、政治协调,实现更高的开放。

  他同时建议,在微观上,要运用现有的多边贸易谈判的成果,进一步发挥WTO的作用,在案例判决上,提高贸易保护的代价,起到震慑作用。

  对贸易何时复苏,海闻认为,今年,外贸降幅将达到10%左右,考虑到1998年外贸零增长,两年后贸易恢复正常,这次恢复的时间应该在三年左右,其他国家可能需要更长的时间。樊纲的判断也大体相同,“需要三到四年的时间才能恢复到原来的世界总水平。”
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