现在网上有不少人发表讨论中国产业政策的文章,如林毅夫、张维迎等。但很多人实际上并不知道中国有哪些产业政策。例如,中国的产业政策并不仅有支持某些产业的政策,还有遏制某些产业的政策。这里举几个例子。
  2005年,国务院发布《促进产业结构调整暂行规定》。规定提出:“对消耗高、污染重、危及安全生产、技术落后的工艺和产品实施强制淘汰制度,依法关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业。调整高耗能、高污染产业规模,降低高耗能、高污染产业比重。”【1】
  2007年,发改委制定了《节能减排综合性工作方案》。方案提出:“坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长”。【2】
  2009年, 发改委发出《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。意见指出:“不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张,风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向”。并决定“对钢铁、水泥等高耗能、高污染产业,要坚决控制总量、抑制产能过剩;鼓励发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品,延长产业链,形成新的增长点。对多晶硅、风电设备等新兴产业,要集中有效资源,支持企业提高关键环节和关键部件自主创新能力,积极开展产业化示范,防止投资过热和重复建设,引导有序发展。” 【3】
【1】 《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》 2005年
【2】 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 2007年
【3】 《国务院批转发展改革委等部门 关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意见的通知》 2009年