“未富先老”如何破局？
2016-12-08 19:45 来源: 侨报网 作者:钟海之

最需关注的中国人口影响，恐怕还是即将到来的老龄社会冲击。

【侨报12月9日“四合院”时评】海外一份最新报告指出，目前中国的工作适龄人口（15至59岁）正在缩减，预测到2050年将减少2.12亿，这个数字相当于目前巴西的人口总量。

此前都说中国是人口大国，其实应该是农民大国，农村人口占了绝大多数。大量农村人进城务工，低廉充沛的人力成就了中国的发展奇迹。但如今“招工难”“用工荒”已现，用工成本随之大增，未来靠什么继续发展？

海内外研究机构都在对中国人口的变化趋势进行预测，结论数据各不相同，谁也说服不了谁。但从中国官方终结实施了35年的“独生子女”政策全面放开二孩来看，这个问题不应被低估。

如今舆论对中国人口影响的关注多放在对经济的冲击上，但中国对此应对有方。一方面，推进新型城市化放松户籍管制，引导更多农村人成为市民，释放新的人口红利。同时，中国经济正在转型，产业向技术密集、资本密集方向升级，传统劳动密集产业则可用人工智能填补。如转型顺利，拥有庞大国内市场并积极融入全球市场的中国，创造新的奇迹并非不可能。

最需关注的中国人口影响，恐怕还是即将到来的老龄社会冲击。美银美林报告指出，目前中国65岁以上老人不断增多，且生育率仍远低于一般发展中国家，这意味着中国也会出现日本等发达经济体人口老化问题——更少的工作人口需承担更重的抚养义务。

假设30年后中国工作适龄人口真的会减少2亿多，那意味着需抚养的人口增加了2亿多，这一增一减间，中国如何应对？孩子抚养贵、入托难，老人看病难、养老难，“夹心层”倍感压力；“未富先老”，官员、学者都深感忧虑；对于社保改革、延迟退休等措施，社会共识尚未达成。整个中产阶级都身处对自身未来不可预知的焦虑中……怎么破局？官方已在及早部署。

比如，中国官方一直在调整人口政策，计划生育政策包里除“独生子女”外，还包括“一个不少、两个正好”，“双独二孩”、“单独二孩”等在不同阶段使用的工具，传递出未雨绸缪的意味。未来中国在人口政策方面，应在“人手论”和“人口论”两端寻找平衡的同时，将政策置于全面可持续发展中去审视。

（编辑：勉筝）