现在网上对人口政策争议很多，很多文章主张鼓励生育，补贴二胎。这个问题需要全面分析。

一。现在的出生人口是多是少？
　　2016年，中国出生人口为1786万人。2015年末，人均预期寿命为76.34岁。就是说如果出生人口和人均预期寿命保持76年不变，则76年后，中国的人口将为
    1786万 x 76.34 = 13.63亿
　　如果中国的最佳人口目标是15亿，则每年需要出生1965万人，出生人数需要增加179万人。
　　如果中国的最佳人口目标是10亿，则每年需要出生1310万人，出生人数需要减少476万人。
　　所以判断该多生还是少生需要先确定最佳人口目标。

二。中国的最佳人口数量是多少？
　　中国人口最佳数量是多少？这是一个复杂的问题。
　　孙本文先生在1957年发表《8亿人口是我国最适宜的人口数量》，成为中国适度人口研究的开山之作。[1]
　　2002年，中国社会科学院人口所李小平提出，中国人口发展的长远目标应是：100年后人口力争降到8亿，200年后降到3亿，无论如何不高于5亿。[1]
　　2010年广东省计生委主任张枫表示，我国最佳的人口数量应该是10亿。[2]

　　中国的最佳人口数量是由中国的自然资源决定的。而这个自然资源主要是指粮食和能源。

粮食
　　一般来说，中国现在的人口超过了粮食生产能力。
　　东北土壤因为腐殖质氧化造成肥力下降，黑土变成灰土，灰土变成黄土。华北因为农业用水造成地下水位下降，整个华北平原地下水形成漏斗状，甚至导致地面下沉。南方耕地因经济发展而大幅减少。西部的坡地造成水土流失。18亿亩耕地红线早已名存实亡。小农生产虽然单位面积产量高，但劳动强度大，回报低，必将被单产较低的大规模农业取代。

　　中国应当在东北实行轮作以保持土地肥力，华北停止种植水稻以稳定地下水，内蒙退耕还草，西部坡地和梯田退耕还林以保持水土，用大规模农业取代小农生产，实现理想的农业生产生态循环，使山青水清地绿。这样做估计会使粮食产量下降一半，可以供养7亿人口。

　　我们与其努力压榨最后一分水土资源，养活15亿人；不如节制人口，搞生态农业，7亿人生活在园林般的国土上。

　　长远看，人类将来可能人工合成叶绿素，利用阳光、水和空气中的二氧化碳制造食用淀粉，解决粮食问题。在这种可能变为现实之前，粮食是制约人口数量的最主要因素。

能源
　　人类对能源的需求不仅是做饭、取暖和照明。工业农业的机械化、自动化，机器人、交通、通讯等都需要大量能源。随着科技的发展，人均能源消费在不断增长。

　　中国的64%的能源是煤炭[3]，煤炭生产运输成本高，污染重，不如石油和核能，而中国的石油和铀的储量都不太多。中国煤炭已过度开采，山西省已有1/8的国土面积成为采空区[8]。中国石油对外依存度高达65%[4]。如果世界石油价格暴涨，中国经济将受到巨大冲击。

　　可再生能源方面，中国的水力发电已经把比较容易开发的水电资源都开发了，未开发的水电资源主要在西南的崇山峻岭中。风力发电产量很小且不稳定。至于太阳能发电，中国日照充足的地区只有西藏。

　　现在一些关于确保中国能源运输线安全的议论[5]，从一个侧面说明中国的能源资源不足以支持现在的人口数量。

　　2011年中国的人均能源消费量为2.59吨标准煤，约为世界平均水平。而美国为人均11.6吨，是中国的4.4倍[6]。中国是生产大国，所以消费者直接消费的人均能源大约只有美国的1/10。从能源的角度来看，中国的最佳人口远低于7亿。反过来说，中国如果决定使人口保持在7亿或更多，现在就必须下大力气发展新能源。

　　据说可燃冰可以为人类提供千年的能源，核聚变发电可以为人类提供万年的能源。但是可燃冰和核聚变并非可再生能源，而且从人类发展史来看，千年万年也很短暂。最终还是要靠太阳能。中国一个可能的选择是在西建立10万平方公里的太阳能电站，把电输到东部。

　　就现在的情况来看，我认为中国的资源可以支持7亿左右人口。

　　当然，最佳人口数量是动态的。当科技的发展使粮食、能源的生产增加，最佳人口数量会随之上升。当人民生活对资源的需求增长，例如很多人要经常乘飞机出行，最佳人口数量会随之下降。人均寿命期望也在不断变化，大约每5年增加1岁。

　　最佳人口数量很难由单纯计算得出准确数值。可行的方法是“摸着石头过河”：当资源不足时降低人口数量，当资源充足时增加人口数量。

　　要使人口数量下降不能操之过急，要考虑人口构成和民众接受能力。例如在老龄人口比例过大时要放宽生育限制。要使中国人口达到最佳数量可能需要100-200年的时间。可以先设定第一步目标:　每年出生人口1500万。按人均期望寿命80岁计算，总人口稳定在12亿。

　　地球的资源是有限的。世界已经有近75亿人口，密密麻麻遍布全球。现在陆地资源已经显现不足，开始开发海底资源。全球共有1470个海洋石油钻井平台。甚至有人建议从太空拖回小行星，以补充地球资源。人类最终必须把人口限制在地球资源可以支持的范围之内。中国可以先行一步，把人口限制在中国资源可以支持的范围之内，为世界各国做出榜样。

　　我在2014年发表新浪博客文章《百年国策（三） 中国人口最佳数量》。这一段是其略加修改的内容。

三。网上一些荒谬的观点
　　网上有的文章认为人口多有利于经济增长。这些人讲的经济增长不过是GDP增长率。谁会为GDP多增长1个百分点而生育？由一个统计数字来决定人口政策很可笑。GDP导向的思维对低收入国家有效，对中等收入和高收入国家是不适宜的。

　　网上有的文章担忧人口少会使养老困难。
　　首先，中国的消费品生产足够社会成员消费。中国的消费品生产能力很强。2010年中国生产了世界42.6%的化纤、68%的计算机、50%的彩电、65%的冰箱、80%的空调、70%的手机、44%的洗衣机、70%的微波炉和65%的数码相机。[7] 中国现在能供应半个世界的消费品，将来怎么会养不起本国的老人？毫无疑问，中国在2050年能够生产出国内民众包括退休人员所需的消费品。
　　其次，中国现在建了大量铁路、公路、工厂、住宅等基础设施。将来就可以少在这些方面投入人力物力，用更多的人力物力生产消费品保障退休人员的生活。换句话说，现在国家在铁公基方面的投资也是养老投资的一部分。
　　再有是科技的发展。由于机械化、自动化、机器人的发展，2050年时一个在职员工也许可以养十个人。尤其是照顾和护理老人的机器人将会普及和完善，为年轻人节省大量照顾老人的时间。
　　养老问题确实需要考虑。但也只是决定人口政策的因素之一。而目标最佳人口是最重要的因素。

四。发达国家生育率低的原因
　　现在发达国家的生育率普遍低。其主要原因是国家养老制度。民众没有养老的后顾之忧，就倾向于多享受生活，而不是受苦受累多生育孩子。
　　其次是积累与消费的关系。如果国家积累多，债务低，民众会倾向多生育，自己的子女可以享受未来的好生活。形象地说，我的孩子可以乘坐我建的高铁。而如果国家积累少，债务高，民众会倾向少生育。例如美国基础设施陈旧，人均公共债务6万美元，民众会想“我少生孩子，我欠的债就让别人家的孩子来还吧”。

　　发达国家生育率低并非坏事。例如日本资源少，人口减少可以和资源匹配。以前科技领先时可以用高科技产品换取资源，现在很难保持科技领先，又不能发动战争抢夺资源，减少人口是明智之举。

五。养孩子很难吗？
　　我插队时，村里有的夫妻生育10个孩子，他们并没有抱怨养孩子难。现在却有不少人抱怨生二胎负担重。期望孩子吃进口奶粉、考清华北大、实现1亿元小目标，确实不容易。其实把期望值降低一些就不难了，

六。生育政策的顺序
　　网上许多文章主张鼓励生育，奖励二胎。这顺序不对。如果想增加出生人口，应该先开放三胎、四胎，直至全面放开，然后才能考虑鼓励生育措施。不能一边限制一边鼓励，政策自己和自己打架。

七。总结
　　我认为现在中国的人口政策是适宜的。从目标人口的角度来看出生人口有些高，但从人口结构的角度来看还是可以接受的。所以现在不必开放三胎，也不必补贴二胎。先观察5年，等2020年的人口普查结果出来之后再考虑是否有修改政策的必要。


[1] “中国人口数量：究竟多少亿才合适？” 《人口研究》 2002年 第4期
http://www.cqvip.com/Main/Detail.aspx?id=10316850
[2] “中国2033年将实现人口零增长 最佳人口数量是10亿” 《信息时报》 2010年05月12日
http://finance.ifeng.com/news/20100512/2175871.shtml
[3] 《我国煤炭消费量占世界一半 2015年全国产量达37.5亿吨》 2016-05-25 北京商报
http://energy.people.com.cn/n1/2016/0525/c71661-28376700.html
[4] “中国两大油田2016年减产，国内石油对外依存度升至65%” 2017-01-11 汇通网
http://money.163.com/17/0111/16/CAGTJJ6M002580S6.html
[5] “保障能源安全，中国要有更多作为” 2009-12-17 《国际能源网》
http://www.afzhan.com/news/Detail/14507.html
[6] 《2012中国能源发展报告》 中国能源研究会 2012年9月
http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-09/03/c_112931718.htm
[7] 《中国制造业超美国跃居世界第一 虚名背后存隐患》 2011-12-27 中国广播网
http://www.cnr.cn/gundong/201112/t20111227_508982360.shtml
[8] 《山西1/8国土面积沦为煤矿采空区》 2013-07-31 中国青年报
http://finance.people.com.cn/mon ... 18900-22385957.html