分析：力拓案引发在华外企担忧
作者：英国《金融时报》吉密欧(Jamil Anderlini) 2009-09-03



力拓(Rio Tinto)驻上海的4名管理人士上月被捕，引发了人们对中国政府打击外国公司的担忧，而这在几年前是不可想象的。

在前国家主席江泽民任内，来访的跨国公司高管有望受到慷慨款待，在北京的人民大会堂享受盛宴并有机会与国家领导人合影的机会。

但在胡锦涛2003年接任国家主席后，外国公司的商业气候开始发生了变化。

中国欧盟商会(European Chamber of Commerce in China)主席约尔格•伍特克(Joerg Wuttke)表示：“许多欧洲高管很困惑，为什么突然之间就不再热情接待他们了？他们感觉受到了伤害。过了一段时间，公司总部才意识到，所有大公司的待遇都是一样的。”

自那以来，胡锦涛政府已取消了一些旨在鼓励外国投资的政策，包括取消针对跨国公司的税收优惠。

翰宇国际律师事务所(Squire Sanders & Dempsey)驻北京办事处的合伙人詹姆斯•齐默尔曼(James Zimmerman)表示：“2007年以来的趋势是，对外来投资的质量和可持续性进行更密切的审查。可以理解的是，经济危机唤起了保护主义情绪，这加重了外国投资者未来将遭到冷遇的担忧。”

伍特克表示，据中国欧盟商会的会员报告，中国的市场开放程度较前些年出现了倒退，政府和政府机构加大了外国公司的歧视。

力拓一案引发了人们的猜测：就在中国现金充裕，对资本输出比资本输入更感兴趣之际，中国政府开始变得公开敌视国际投资和跨国公司了。

今年前7个月，外国对华直接投资总计483亿美元，较去年同期下降了20.3%，延续了此前连续10个月同比下滑的趋势。尽管投资额的减少可能主要是由金融危机所致，但就在近几个月全球信心开始回升之际，这种下跌实际上反倒加速了。

一些跨国公司驻北京的高管告诉英国《金融时报》，尽管他们认为力拓案是特例，但他们对在华收集信息和做市场分析的员工的安全更加担心了。

而中国司法和政治体系的不透明与看似随意性，加上力拓高管最初是以涉嫌窃取国家机密（可判死刑）为由被拘留的事实，更加剧了他们的这些担忧。力拓高管后来受到的正式指控是商业贿赂罪和侵犯商业秘密罪。

据媒体报道，最近还有数家外国公司也卷入了中国的贿赂案。

尽管有些时候，案情的披露最初源于美国和其它地方正在进行的法律诉讼，但中国官员已表示，他们正在调查这些案件，而且中国的报道都集中在外国公司的罪行，而不是受贿者。

伍特克表示：“在一些商业领域，红地毯似乎已经卷起来拿走。我们的一些会员和美国同事表示担忧，中国正在疏远其天然盟友——欧美的大型企业。”

过去，西方民主国家的商界游说团体一直强烈主张增加与中国的交往，在民主和人权等问题上采取静默外交的政策。

但外国公司的高管们表示，中国政府增强的敌意可能会——举一个中肯的例子，使大型企业不愿意对本国政府官员施压，阻止他们接见达赖喇嘛。

在中国政府要求国有企业向海外扩张之际，这种做法甚至可能会促使外国公司要求其政府同等对待中资企业。

以汽车业为例，纵然中国汽车制造商如今正在全球范围内寻找自己的收购对象，但中国只允许外国投资者与本土合作伙伴设立对等持股的合资企业。